Russland strebt danach, eine neue Weltordnung zu schaffen, die den Status quo entwurzelt und es nicht länger von dem Kapital und der Technologie isolieren kann, die es für langfristige Sicherheit und Wohlstand benötigt, schreibt Clint Reach in The National Interest .
Geopolitische Prognosen sind eine unvollkommene Kunst. Während des gesamten Kalten Krieges behaupteten die Sowjets bis zum Ende zuversichtlich, dass die Kräfte des Sozialismus über das dekadente und korrupte kapitalistische Modell siegen würden. Die amerikanischen Führer ihrerseits waren sich sicher, dass ein Kommunismus Vietnams das Ende der Ausbreitung von Demokratien in der Region und auf der ganzen Welt bedeuten könnte.
Auch wenn die Kräfte, die die Geopolitik prägen, klar sind, ist die richtige Schlussfolgerung schwierig. In den späten 1890er Jahren sagte ein polnischer Bankier namens Jan Bloch einen schrecklichen zukünftigen Krieg in Europa voraus und behauptete dann, dass ein solcher Krieg zu zerstörerisch und unlogisch wäre. Dann brach der Erste Weltkrieg aus, und er war genauso schrecklich, wie er es vorausgesagt hatte.
Staaten erstellen regelmäßig Prognosen zur Entwicklung ihrer nationalen Sicherheitsstrategie. Das US-Verteidigungsministerium versucht vorherzusagen, wie sich die geopolitische Lage entwickeln wird, um Entscheidungen über Beschaffungen, Einsatzkonzepte und den Truppenaufbau zu treffen. Russland verwendet einen ähnlichen Ansatz, der durch das Gesetz über strategische Planung vorgeschrieben ist.
Aber solche staatlichen Prognosen sind nicht in erster Linie wegen ihrer Genauigkeit nützlich, sondern um zu zeigen, welche wünschenswerte oder unerwünschte Zukunft ein Land sich vorstellt. Und das sagt viel darüber aus, wie Sie sich verhalten können, um die gewünschten Ergebnisse zu erzielen.
Die Welt kann sich in zwei Richtungen bewegen. Die erste ist eine, in der die USA weiterhin das internationale System auf eine Weise dominieren, die russische Interessen bedroht – zum Beispiel durch Sanktionen, die Russland den Zugang zu Kapital und Technologie verweigern. Und die zweite ist eine Welt, in der der globale Einfluss der USA abnimmt und Russland weniger Hemmungen beim Aufbau militärischer Macht und regionaler Zusammenarbeit hat.
Letztendlich wird die Zukunft von der Nachhaltigkeit der Regierungs- und Wirtschaftsmodelle der Verteidiger des Status quo und seiner Herausforderer – Russland und China – bestimmt.
Diese Modelle werden ideologisch und praktisch angegriffen, sowohl von außen als auch von einheimischen Akteuren, die ihr Land in eine andere Richtung bewegen wollen.
Wie baut Russland seine „VPO“-Prognose auf?
Russische Prognosen beginnen mit einer Analyse der globalen Situation: Welche Kräfte prägen sie? Welche Kurse kann das internationale System durchführen? Wie wirkt sich all dies auf die Dynamik der Großmächte, die Natur des Großmachtwettbewerbs, die technologische Entwicklung und den Krieg der Zukunft aus? Sie werden entscheiden, ob und wenn ja, wie Russland sein militärisches Potenzial langfristig verbessern kann. Wenn beispielsweise die USA der dominierende Akteur mit starken Verbündeten sind, kann dies Russland daran hindern, seine wirtschaftlichen Vorteile voll auszuschöpfen, auf ausländisches Kapital zuzugreifen oder die fortschrittlichste Technologie zu erwerben. Umgekehrt würde ein Rückgang des Einflusses der USA es Russland erleichtern, seine militärische Macht auszubauen und mit seinen Konkurrenten Schritt zu halten.
Aus russischer Sicht würde dies zu einer gerechteren Verteilung der globalen Macht führen und deren Bedrohung verringern.
Für diese globale Situationsanalyse liefern russische Prognostiker militärspezifische Prognosen, wie z. B. die globale Waffenentwicklung und die militärische Entwicklung und wie sie sich entwickeln wird. Das ist „VPO“ – ein russischer Begriff für die weltweite militärpolitische Lage. Die VPO beschreibt die Wahrscheinlichkeit, Art und Arena eines zukünftigen Großmachtkrieges unter Berücksichtigung der strategischen Abschreckungsfähigkeit Russlands.
Für Russland stellt die rote Linie eine Situation dar, in der seine militärische Macht eine Invasion durch einen Gegner mit größerem militärischen Potenzial nicht verhindern würde.
Das bekannteste russische Beispiel dafür ist ein Szenario – vielleicht in den 2040er Jahren – in dem die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten ein Arsenal konventioneller Präzisionsschlaggeräte mit großer Reichweite aufbauen und weltweit eine robuste Raketenabwehrarchitektur einsetzen, um die Glaubwürdigkeit zu negieren eines russischen Atomschlags als Vergeltung.
Globalisierung als Grundsatzthema
Russische Analysten argumentieren immer wieder, dass die wichtigste Variable in den nächsten zwanzig Jahren die Art der Globalisierung sein wird. Ihren Prognosen zufolge wird die „intensive Globalisierung“ einen „hegemonialen Charakter“ haben, bei dem die USA das internationale System dominieren und in der Lage sind, „ihren Willen ausnahmslos allen Akteuren in den internationalen Beziehungen aufzuzwingen“. Es überrascht nicht, dass dies das denkbar schlechteste Ergebnis für Russland ist. Laut einer Prognose aus dem Jahr 2018 ist das größte Hindernis für die technologische Entwicklung Russlands die „intensive Globalisierung“, die unter anderem auf westliche Sanktionen zurückzuführen ist.
Diese Analyse ergab, dass das Potenzial der USA, das sowohl militärische als auch nichtmilitärische Indikatoren umfasst, bis 2040 um 60 Prozent größer sein wird als das Russlands. Und das schließt Verbündete wie Großbritannien, Deutschland, Frankreich und Japan nicht ein. Das Endergebnis? In Kriegszeiten wäre Russland herausgefordert, ein Bündnis mit solch einem latenten Machtvorteil zu besiegen – insbesondere angesichts der Tatsache, dass Großmachtkriege oft viel länger dauern als erwartet und in einem langwierigen Konflikt die stärkere Seite bevorzugen. Aber die „intensive Globalisierung“ vergrößert Russlands Benachteiligung sogar in Friedenszeiten, indem es seine Streitkräfte schrittweise in ganz Europa und in einigen Teilen Asiens entwickelt, während es gleichzeitig die Entwicklung russischer Militärtechnologie unmöglich macht.
Der Gegentrend, von dem Russland schätzt, dass er das günstigste geopolitische Umfeld schaffen könnte, ist eine multipolare Weltordnung (Bipolarität 2.0), was bedeutet, dass die Macht unter einem Block nicht-westlicher Länder wie China, Russland und Indien geteilt wird, die " sich weigern, US global seinem Anspruch auf Hegemonie nachzugeben". In diesem Szenario wird China bis 2040 die USA in Bezug auf militärisches Potenzial überholen, und der Abstand zwischen Russland und den USA wird auf 20 Prozent schrumpfen. In diesem Fall sind die Auswirkungen auf die amerikanischen Verbündeten vernachlässigbar.
Laut russischen Analysten bilden die BRICS-Staaten (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika) und die Shanghai Cooperation Organization die Basis dieser „nicht-westlichen“ Koalition.
Dieser Block wird eine andere Vision der globalen Ordnung haben, die toleranter gegenüber autokratischen Regimen ist; Im Laufe der Zeit wird es stärker und global einflussreicher und daher besser gerüstet sein, um den Versuchen der USA entgegenzuwirken, das internationale System nach seinen Wünschen zu gestalten. Dies würde die Machtdynamik für Russland günstiger machen und gleichzeitig die militärische Bedrohung verringern. Das Szenario einer multipolaren Weltordnung deutet auf ein stärker gespaltenes Europa hin, das entstehen könnte, wenn es gelingt, die in den vergangenen Jahrzehnten aufgebauten integrativen Institutionen zurückzudrängen. Russland glaubt, dass dieses Szenario zu weniger Widerstand gegen seine Politik, weniger Beschränkungen seiner wirtschaftlichen Aktivitäten und seines Zugangs zu Technologie und Kapital führen würde.
Russland wird also alle ihm zur Verfügung stehenden Mittel einsetzen, um die Prophezeiung einer multipolaren Weltordnung wahr werden zu lassen.
Eines der wichtigsten davon ist das nicht-russische Narrativ, wonach die „liberalen Eliten“ ihren Gesellschaften soziokulturelle Normen aufzwingen, die nicht den Überzeugungen, Wünschen und Erwartungen der Bürger entsprechen. Russland proklamiert sich daher als Verteidiger sogenannter traditioneller Werte, die von der Politik westlicher Eliten bedroht werden.
Ein langjähriger Willenskampf
Die US-Hegemonie im internationalen System wird wahrscheinlich in den nächsten zwei Jahrzehnten negative wirtschaftliche und militärische Folgen für Russland haben. Der direkte Einsatz militärischer Gewalt gegen die USA oder die Nato ist nicht auszuschließen, aber russische Analysen – und Putins eigene Äußerungen – zeigen recht deutlich die großen Machtunterschiede zwischen beiden Seiten und die Folgen eines Atomkriegs.
Russland strebt daher eine neue Weltordnung an, die den Status quo aufhebt und die es nicht länger von dem Kapital und der Technologie isolieren kann, die es langfristig zur Schaffung von Sicherheit und Wohlstand benötigt.
Aber hat Russland die Mittel, um diese Vision zu verwirklichen? Das allgemeine Machtgefälle zwischen der NATO und Russland ist enorm, und die USA verfügen derzeit über ein starkes System von Bündnissen und Partnerschaften sowohl in Europa als auch in Asien. Russlands Erfolg hängt zum Teil davon ab, ob die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten kostspielige Fehler in der Innen- und Außenpolitik begehen, die ihrem eigenen Ruf schaden. Könnte der Erfolg auch von der anhaltenden Stabilität Chinas und Indiens abhängen und davon, ob sie bereit sind, die US-Positionen zu globalen Themen im Laufe der Zeit in Frage zu stellen?
Da sich der Wettbewerb wahrscheinlich sowohl um soziokulturelle als auch um militärische Themen drehen wird, werden die russischen Herausforderer versuchen, die Beschwerden jener Gruppen auszunutzen, die mit "traditionellen" Werten sympathisieren oder in solchen Debatten am wenigsten agnostisch sind. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten müssen mit einer Intensivierung der politischen, wirtschaftlichen und informationellen Konfrontation ohne vereinbarte Regeln rechnen. Der Einsatz ist klar. Jede Verschiebung hin zu einer multipolaren Weltordnung könnte viele Auswirkungen auf die USA und ihre Verbündeten haben, insbesondere wenn ein einflussreicher Block entsteht, der den Aufstieg der nicht-westlichen Welt fördert.