Der Oberste Gerichtshof Rumäniens erschwert die Rückgabe des Eigentums historischer ungarischer Kirchen mit einem aus dem Nichts getroffenen Beschluss.

Die neue Rechtseinheitsentscheidung des Obersten Kassationsgerichts von Bukarest erschwert die Rückgabe des Eigentums der historischen ungarischen Kirchen in Siebenbürgen drastisch. Gemäß der verpflichtenden Regelung für alle rumänischen Gerichte müssen die Kirchen zudem den im Grundbuch eingetragenen Besitz ihrer Schulen im 19. Jahrhundert direkt nachweisen, etwa mit einer Gründungsurkunde. Und das ist ein Dokument, das es im Rechtssystem des 19. Jahrhunderts noch nicht einmal gab.

Als Reaktion auf die Klagen des Siebenbürgischen Reformierten Kirchenbezirks im Zusammenhang mit der Eigentumsrückgabe des Gábor Bethlen College in Nagyenide erließ das Oberste Berufungsgericht Bukarest eine in der rumänischen Rechtsprechung nach dem Regimewechsel 1989 beispiellose Entscheidung.

Seit vielen Jahren fordert der Kirchenbezirk unter anderem die Lehrerwohnungen und andere Grundstücke in Nagyneyed und Csombord zurück, die zum ehemaligen Eigentum des Nagyenyed-Kollegs gehörten. Neben den Gebäuden des Kollegiums gelang es dem Kirchenkreis auch, einige Lehrerwohnungen zurückzuerhalten, allerdings gab es mehrere negative Gerichtsurteile.

Das ist Unsinn, denn es gab einen Fall, in dem eine der im selben Grundbuch eingetragenen Grundstücke vom Gericht zurückgegeben wurde, die andere jedoch nicht.

Der Oberste Gerichts- und Kassationsgerichtshof Rumäniens suchte nach einer Lösung für diese kontroversen Rechtssituationen, doch seine neue Entscheidung zur Rechtseinheit, die am Dienstag vom Obersten Gerichtshof veröffentlicht wurde, stellt erhebliche Hindernisse für die Kirchenrückerstattung dar.

János Székely, Rechtsanwalt, Assistenzprofessor an der Rechtsabteilung der Siebenbürgischen Ungarischen Universität Sapientia in Cluj, ist seit vielen Jahren einer der gesetzlichen Vertreter des Siebenbürgischen Reformierten Kirchenkreises in Gerichtsverfahren. Er vertritt die reformierte Kirche in zahlreichen Immobilienrückgabeverfahren und erfuhr so ​​aus erster Hand von der neuen Entscheidung in Bukarest, die den Nachweis des Eigentums an kirchlichen Immobilien an schwer umsetzbare Bedingungen knüpft. Da der Oberste Gerichtshof in mehreren Fällen feststellte, dass bei kirchlichen Schulen und anderen Immobilien – unabhängig vom Namen des Eigentümers im Grundbuchauszug – die Rückstellung dem Kirchenbezirk obliegt, kam es in anderen Fällen zu einem gegenteiligen Urteil , forderte der Regierungsrat des Obersten Gerichtshofs den Vorstand auf, eine Entscheidung zu erlassen.

„Der Kern der Entscheidung besteht darin, dass in den Fällen, in denen der siebenbürgische reformierte Kirchenbezirk nicht im Grundbuch des Grundstücks eingetragen ist, sondern einige Kirchenschulen, der Kirchenbezirksbesitz gegenüber dem Grundbuch nur gerichtlich durch direkte Beweisführung nachgewiesen werden kann.“ Beweis. „Das bedeutet, dass wir bei jeder zurückzugebenden Immobilie nachweisen müssen, dass die im Grundbuch eingetragene Schule vom Kirchenkreis gegründet wurde“, erläuterte Rechtsanwalt János Székely gegenüber Krónika den Kern der jüngsten Gerichtsentscheidung in Bukarest .

Dem Fachmann zufolge sei in vielen Gerichtsverfahren nachgewiesen worden, dass der Kirchenbezirk der eigentliche Eigentümer sei, obwohl die Schule im Grundbuch eingetragen sei. Reformierte Kirchenschulen gehörten nach historischem Recht zum Eigentum der Kirche. Im 19. Jahrhundert wurden Grundstücke auf den Namen der Schulen eingetragen, so dass für jeden klar war, wozu das Grundstück diente. Kirchliche Schulen waren nie eigenständige Rechtsträger: Sie waren immer Eigentum der Kirche, der Grundbucheintrag begründete ihren Zweck als Bildungseinrichtung.

Der Rechtsvertreter der Reformierten Kirche behauptet, dass die Gerichtsentscheidung, die das neue Beweisverfahren umreißt, im rumänischen Rechtssystem in vielerlei Hinsicht ungewöhnlich sei.

Die bisherigen Rechtseinheitsentscheidungen wurden aufgrund einer uneinheitlichen Rechtsprechung unter Beteiligung mehrerer Parteien getroffen und führten zu widersprüchlichen Urteilen. In diesem Fall gibt es jedoch nur einen Kläger, den Siebenbürgischen Reformierten Kirchenbezirk, und die Entscheidung wurde unter Bezugnahme auf die Rechtsansprüche der historischen ungarischen Kirche getroffen.

Der Anwalt bemängelt außerdem, dass der Oberste Gerichtshof eigentlich nicht für eine einheitliche Rechtsauslegung sorge, sondern den Gerichten, die konkrete Fälle beurteilen, Anweisungen gebe, wie die Beweise in den jeweiligen Fällen zu bewerten seien.

Das Verfahren ist ungewöhnlich, da die der Rechtsauffassung zugrunde liegenden Gesetze keine besondere Beweiskraft des Grundbuchs vorsehen, gegen die nur ein direkter Beweis möglich ist.

Interessanterweise verbindet der neue Beschluss zur Rechtseinheit die Anwendung des Notstandserlasses Nr. 2000/94 zur Rückgabe von Kircheneigentum mit dem Gesetzeserlass Nr. 1938/115, der jedoch erst ab 1947 angewendet wurde.

Die nach dem Zweiten Weltkrieg eingeführte Gesetzgebung gibt dem Grundbuch eine Sonderstellung im Gegensatz zum Notstandserlass 94, der laut dem Anwalt mehrere rechtliche Probleme aufwirft.

Einer davon ist, dass die Grundbucheintragung kirchlicher Schulen größtenteils im 19. Jahrhundert erfolgte und das Gesetz auch in Rumänien nicht rückwirkend angewendet werden kann.

In der Praxis bedeutet die neue Regelung, dass der Kirchenkreis und alle anderen Kirchen mit schriftlichen Dokumenten nachweisen müssen, dass ein Teil ihres Vermögens – zum Beispiel Immobilien, Grundstücke etc. - der Gründung der Schule zugeordnet. Aus heutiger Sicht muss beispielsweise die Satzung der Schule aus dem Jahr 1860 vorgelegt werden.

János Székely hält dies für schwierig umzusetzen, da der Rechtseinheitsbeschluss für heute und nicht für das 19. Jahrhundert gelte. Vor 150 Jahren sah das damalige Rechtssystem nicht vor, dass die Kirche für die Gründung einer Schule eine Gründungsurkunde und alle heute üblichen Verfahren benötigte. Deshalb wird das neue Beweisverfahren die laufende und zukünftige Rückerstattung sehr erschweren“, schließt der Anwalt aus Cluj.

Die neue Rechtseinheitsentscheidung wurde in Fachkreisen noch nicht behandelt, Anwälte treffen sie jedoch „live“ in den laufenden Rückstellungsklagen.

Da es sich um ein Rechtsdokument handelt, das für alle Gerichte in Rumänien bindend ist, wird erwartet, dass der ansonsten reibungslose Rückgabeprozess von Kircheneigentum sehr schwierig werden wird.

János Székely sagte, dass sie wahrscheinlich einen verfassungsrechtlichen Einwand gegen die Bestimmung erheben werden, obwohl das Gesetz Nr. 1992/47, das die Arbeitsweise des Verfassungsgerichts regelt, nicht die Bestimmung enthält, dass die einheitlichen Rechtsentscheidungen des Obersten Gerichtshofs und des Gerichtshofs von Kassationsverfahren unterliegen der Kontrolle der Verfassungsnormen. Der Experte sieht, dass das Oberste Gericht von Bukarest seine verfassungsmäßige Autorität bei Entscheidungen zur Rechtseinheit überschritten hat: Es hat nicht nur das Recht ausgelegt, sondern auch festgelegt, wie bestimmte Beweismittel von den Gerichten ausgelegt werden sollten.

Auf dieser Grundlage ist nur ein direkter Nachweis gegen das Grundbuch möglich.

Die neue rumänische Rechtsauslegung wird die Zahl der Kläger beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte in Straßburg erhöhen. Nach Angaben des Experten warten in Straßburg etwa 12 bis 14 Klagen der Reformierten Kirche auf ihre Entscheidung, in Rumänien seien bereits alle Rechtsmittel ausgeschöpft. Auch der Straßburger Prozess dauert lange, bleibt aber in vielen Fällen die letzte Möglichkeit zur rechtlichen Durchsetzung in innen steckengebliebenen Restitutionsfragen.

Krónika.ro

Titelbild: Das Mikó-Székely-Kolleg in Sepsiszentgyörgy, das einst der reformierten Kirche zurückgegeben wurde, wurde renationalisiert.
Quelle: László Beliczay/Székelyhon.ro