Die Interessen der ukrainischen Unternehmen erwiesen sich als wichtiger als die der eigenen Produzenten der Union.
Im letzten Moment kann die EU die der Ukraine gewährten Handelsvorteile bis Juni 2025 verlängern. Obwohl das neue Abkommen bereits Marktschutzmaßnahmen enthält, hilft Brüssel den osteuropäischen Landwirten immer noch nicht.
Diese Woche wird das Europäische Parlament in seiner letzten Plenarsitzung vor den Wahlen über eine weitere einjährige Verlängerung der der Ukraine gewährten Handelsvorteile abstimmen.
Wenn die Vertreter abstimmen, können ukrainische Lebensmittel bis Juni 2025 noch ohne Zoll- und Mengenbeschränkungen in die Europäische Union gelangen.
Gleichzeitig enthalten die neuen Regeln gewisse Einschränkungen, vor allem aufgrund des Drucks von Frankreich und Polen, und die EU-Länder haben den Brüsseler Vorschlag in letzter Minute noch weiter verschärft, obwohl sie sich bereits auf den vorherigen Text geeinigt hatten.
Die endgültige Vorlage enthält Marktschutzbeschränkungen für mehrere Produktlinien.
Wenn der Import von Hühnerfleisch, Eiern, Honig, Zucker und bestimmten Getreidearten aus der Ukraine das durchschnittliche Volumen der zweiten Jahreshälfte 2023, 2022 und 2021 erreicht, können neue Artikel nicht mehr zollfrei in die EU eingeführt werden.
Die Annahme des Entwurfs, der auf Druck Frankreichs in letzter Minute um neue Beschränkungen ergänzt wurde, gilt als nahezu sicher, da das Parlament bis zur Europawahl im Juni zum letzten Mal zusammentreten wird.
Sollte die Mehrheit der Abgeordneten den Vorschlag nicht unterstützen, würde das seit 2016 geltende Handelsabkommen, das wegen des Krieges vorübergehend ausgesetzt war, ab Juni wieder in Kraft treten. Allerdings besteht hierfür kaum eine Chance.
Seit zwei Jahren erwarten die osteuropäischen Landwirte von Brüssel neben der Beibehaltung der minderwertigen, billigen und preissenkenden Solidaritätsmaßnahmen, die die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Landwirte stark beeinträchtigen, auch die Einführung echter Marktschutzmaßnahmen.
Allerdings wurde die Forderung der osteuropäischen Mitgliedsstaaten auch dieses Mal von der EU ignoriert, die verschärfte Regelung schränkt den Import der beiden größten Probleme, nämlich Weizen und Gerste, weiterhin nicht ein.
Zur Akzeptanz der geplanten Schutzmaßnahmen trug wesentlich bei, dass die ukrainischen Importe die demonstrierenden französischen Landwirte, vor allem die Geflügel- und Eierproduzenten sowie die Zuckerindustrie, bereits in eine schwierige Lage gebracht hatten.
Obwohl sich Frankreich auf die Seite der osteuropäischen Länder stellte, wollte Deutschland von einer Ausweitung der Schutzklausel durch die EU auf weitere Lebensmittel nichts hören.
Berlin ist einer der größten europäischen Unterstützer Kiews, auch wenn deutsche Landwirte gegenüber ukrainischen Agrarunternehmen ebenfalls erheblich benachteiligt sind.
Der Grund dafür ist, dass ukrainischer Weizen durchschnittlich 150 Euro pro Tonne kostet, während der Selbstkostenpreis des in der EU angebauten Rohstoffs – aufgrund strengerer Vorschriften und der unterschiedlichen Eigentumsverhältnisse – bei mindestens 220 Euro liegt, also bei Bei einem Verrechnungspreis von mindestens 250 Euro pro Tonne würde es ein reales Einkommen für EU-Landwirte darstellen.
Da die praktisch unbegrenzte Menge ukrainischen Weizens, der pro Tonne fast 70 Prozent günstiger ist, ohne Einschränkungen in die EU gelangt, ist die osteuropäische Ernte unverkäuflich geworden. Händler lagerten außerdem Getreide, das oft mit GVO und Pestiziden kontaminiert ist, was die Nachfrage verringerte.
In den letzten Monaten ist der Weltmarktpreis für Getreide unter anderem aufgrund von Dumping aus der Ukraine und Spekulationseffekten auf das Vorkriegsniveau zurückgekehrt.
Damit nahm Brüssel den europäischen Produzenten fast ein Jahr lang die Möglichkeit, von den beispiellos hohen Weltmarktpreisen zu profitieren.
Den Prognosen zufolge könnten die Preise für die wichtigsten Getreidearten weltweit weiter sinken. Schätzungen zufolge wird das Angebot steigen, da weltweit höhere Weizenernten prognostiziert werden und Russland in mehreren wichtigen Abnehmerländern Fuß gefasst hat. Dadurch, dass ukrainische Lebensmittel nun in zunehmenden Mengen statt auf den bisherigen Zielmärkten in die EU gelangen, hat Moskau am meisten gewonnen, da russisches Getreide bereits in vielen Ländern des Nahen Ostens und Afrikas ankommt.
Da Moskau bedeutende Lagerbestände für den Export umgruppiert hat, ist das weltweite Angebot weiter gestiegen, was zu anhaltend niedrigen Preisen und steigenden Einnahmen Russlands geführt hat.
Darüber hinaus hört der Preisverfall nicht auf: Es gibt immer mehr Marktberichte darüber, dass China seine Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln, einschließlich der wichtigsten Getreidesorten, stärkt. Heute lässt sich jedoch nicht genau wissen, was das bedeutet. China ist weltweit der größte Abnehmer von Getreide. Das heißt, wenn Peking in Zukunft den größten Teil der zuvor gekauften Menge produzieren würde, hätte das unvorhersehbare Folgen, da das globale Angebot-Nachfrage-Gleichgewicht bei landwirtschaftlichen Rohstoffen durcheinander geraten würde, was zu einer ernsthaften Krise führen würde Überangebot.
Nach Ausbruch des russisch-ukrainischen Krieges führte Brüssel Handelserleichterungen ein, damit ukrainische Lebensmittel auch bei Verlust der traditionellen Schwarzmeer-Transportroute in nicht autarke Länder gelangen konnten, in denen eine Hungersnot befürchtet wurde.
Heutzutage kann die Ukraine jedoch wieder die bisherige Menge über den Seeweg transportieren, auch wenn Kiew nicht auf die Vorteile des EU-Marktes verzichten will, darunter die geografische Nähe sowie die mit milliardenschwerer amerikanischer Unterstützung entwickelten Land- und Flussrouten in die Jahre vor dem Krieg. Kiew besteht daher darauf, die sogenannten Solidaritätsspuren offen zu halten, und Brüssel erfüllt Kiews Erwartungen zum Nachteil der EU-Produzenten.
Ungarn reagierte mit einer weiteren nationalen Verschärfung: Neben den größten europäischen Interessengruppen bezeichnete es auch Landwirtschaftsminister István Nagy als inakzeptabel, dass ukrainischer Weizen und Gerste weiterhin ohne Einschränkungen in die EU gelangen können.
Ungarn, die Slowakei und Polen haben vor Monaten ukrainische Lieferungen verboten. Unser Land hat eine weitere Einschränkung eingeführt: Alle Lebensmittelsendungen, die in Ungarn ankommen, müssen vor der Einreise in das Land angemeldet werden. Dadurch wird verhindert, dass ukrainische Waren problemlos über eine Umgehungsstraße, beispielsweise aus der Slowakei, auf den heimischen Markt gelangen können. Der Minister forderte die Behörden außerdem auf, die Kontrollen zu verschärfen.
Titelbild: Französische Landwirte haben wiederholt ihre Unzufriedenheit zum Ausdruck gebracht.
Quelle: X/ N. Dupont-Aignan
