Nella finanza pubblica, il bilancio è un ordine predeterminato e un quadro rigoroso per la gestione finanziaria dello Stato. La sua forza vincolante è assicurata dal fatto che è creata sotto forma di legge. Inoltre, il progetto deve rispettare:
- il principio di autenticità , vale a dire che possono essere erogati solo i fondi ragionevolmente necessari per lo svolgimento di compiti pubblici
- secondo il principio di restrizione dell'uso , cioè le risorse dovrebbero essere utilizzate solo in conformità con lo scopo stabilito
- il principio della trasparenza, vale a dire promuovere la trasparenza, le varie fonti devono essere trasparenti tra gli esercizi finanziari
La trasparenza del bilancio è assicurata anche dal fatto che lo stesso processo di pianificazione è a due livelli : i dati principali sono presentati dal governo, mentre la creazione di stanziamenti parziali e misure parte dal basso. Quest'ultima può avvenire a livello istituzionale, ma si può parlare anche di semplice iniziativa cittadina, che avviene indirettamente attraverso il parlamentare sotto forma di proposta di emendamento. Proprio per questo le centinaia di pagine del documento sono facilmente accessibili a tutti, anche se per comprenderne tutti i dettagli è necessaria una competenza adeguata.
È importante notare che la Legge fondamentale stabilisce anche specificamente che "i disegni di legge sul bilancio centrale e la sua attuazione devono contenere le spese e le entrate dello Stato nella stessa struttura, in modo trasparente e con ragionevole dettaglio". Certo, ci sono diversi gradi di trasparenza, ma dire che il governo sta facendo di tutto per non farci capire niente dal bilancio è semplicemente falso. Il documento è ricco di tabelle dettagliate, spiegazioni, regole di utilizzo e regolamento, per studiarlo ci vuole solo tempo e competenza. Inoltre, i cittadini hanno la possibilità di contattare direttamente parlamentari, ministeri e altre istituzioni statali sotto forma di richieste di dati di interesse pubblico.
Prima di passare specificamente al disegno di legge del 2022, vale la pena notare che il livello di trasparenza non può essere misurato . Anche se ci sono sforzi in tal senso, come l'analisi comparativa pubblicata ogni due anni dall'Open Budget Survey , che valuta la trasparenza dei bilanci dei singoli Paesi del mondo sotto forma di questionari. È importante sottolineare che da ciò non si possono trarre conclusioni di vasta portata, perché è sufficiente esaminare le domande ed è facile vedere che le singole risposte sono giudicate in modo molto soggettivo. Nonostante questo, l'Ungheria è al centro, esattamente in linea con la media mondiale e nella metà alta della classifica. È in un gruppo (le cosiddette informazioni limitate disponibili) con gli altri paesi del V4, ma ad esempio anche la Spagna si trova qui. L'obiettivo è dato, il Paese sta avanzando sulla strada della trasparenza con i propri ritmi.
Con il bilancio 2022 il governo sta cercando di sfruttare al massimo lo spazio di bilancio disponibile, nelle parole del ministro delle finanze, " Se vogliamo sorpassare in curva, dobbiamo premere più forte sul gas ". Proprio per questo il governo sostiene che il bilancio 2022 sia il bilancio della ripartenza e che sia "il più grande programma economico nella storia dell'Ungheria moderna". L'ho evidenziato perché, come abbiamo visto quest'anno, la pandemia ha sovrascritto tutti i calcoli. In effetti, possiamo solo sperare che finisca il prossimo anno, ma un budget per la ripartenza non può essere pianificato esattamente per un pelo. è fornita dal piano d'azione per il riavvio economico , il cui importo supera i 7.000 miliardi di HUF e raggiunge il 13% del PIL.
I maggiori critici della trasparenza hanno trovato proprio questa voce, più precisamente il Fondo di investimento . Nella logica generale, è trattata come una riserva centrale speciale che finanzierà specificamente la preparazione e l'attuazione degli investimenti. Inoltre, in conformità ai precedenti principi, il disegno di legge precisa che "gli investimenti avviati nei settori dell'istruzione, della sanità, dei trasporti, della cultura, del tempo libero e dello sport, dello sviluppo turistico, della chiesa e della tutela dell'ambiente proseguiranno nel 2022 a spese del Fondo Investimenti stanziamento fondi, ed inoltre - economico e sociale da entrambi i punti di vista - ci sono importanti investimenti in fase di preparazione". Ciò significa che il ministero scoprirà i dettagli in seguito, quando saranno pubblicati i volumi capitolari. Pertanto, è solo una questione di tempo come verranno spese le risorse da utilizzare, senza violare in alcun modo il principio di trasparenza.
La trasparenza è favorita anche dal fatto che il Ministero delle Finanze, i suggerimenti del Consiglio Bilancio, "oltre agli stanziamenti statutari per il 2021, il disegno di legge di bilancio 2022 riporta in allegato alla motivazione generale i dati previsti per il 2021". Questo è importante anche perché, conoscendo i dati, è possibile giudicare ancora meglio l'adempimento del budget di quest'anno. Inoltre, possiamo avere un quadro migliore dei piani per il prossimo anno. Così si esprime il ministero: "l'innovazione assicura la comparabilità degli stanziamenti previsti per quest'anno e quelli previsti per il prossimo anno, e quindi contribuisce in modo significativo a rivedere la validità della riduzione del disavanzo prevista dalla legge finanziaria 2022".
Come ultima riflessione, smentendo gli organi che sfiorano la mancanza di trasparenza, basta sito del ministero delle Finanze . Qui puoi trovare tutte le informazioni sul bilancio, le relazioni varie, il controllo della finanza pubblica, ecc. Inoltre, la Corte dei conti è tenuta ogni anno a commentare il disegno di legge di bilancio. Nella pubblicazione di quest'anno, l'ÁSZ sottolinea espressamente che "la struttura del disegno di legge è conforme ai requisiti legali, soddisfacendo così l'esigenza di una pianificazione del bilancio trasparente". Non dimentichiamo inoltre che, essendo membri di diverse organizzazioni internazionali (ad esempio l'Unione Europea), il governo ha obblighi di rendicontazione in materia di finanze pubbliche più volte all'anno. Pertanto, non solo i processi di bilancio del governo hanno il controllo interno, ma sono anche circondati da una notevole attenzione internazionale.
Tutto sommato, si può dire che il governo ungherese sta facendo di tutto per informare il pubblico il più ampiamente possibile sulla spesa del nostro denaro comune. I materiali sono ora disponibili digitalmente in una forma facilmente consultabile, anche in diverse lingue. I cittadini hanno innumerevoli opportunità di conoscere le voci di bilancio e persino di influenzarle. Si può affermare con assoluta certezza che i processi di finanza pubblica sono trasparenti e monitorabili in Ungheria, anche in un periodo in cui si osservano significative turbolenze nell'economia mondiale.
Per quanto riguarda la lotta alla corruzione del governo sulla base dell'analisi della Fondazione Századvég, la realtà è che membri della stessa comunità politica erano a capo del potere esecutivo nel 1999, quando l'Ungheria entrò a far parte del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) del Consiglio d'Europa , poi
Negli ultimi dieci anni, il funzionamento dello Stato è diventato molto più trasparente e disciplinato, così come l'utilizzo dei fondi pubblici e delle risorse dell'UE, così come il sistema degli appalti pubblici. Il nostro Paese si comporta bene anche a livello comunitario e collabora in modo eccellente con le organizzazioni internazionali nella lotta alla corruzione.
La Procura ungherese ha sporto denuncia nel 45 per cento dei casi avviati dall'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF) tra il 2012 e il 2018 (la media UE all'epoca era del 36 per cento), mentre in Germania era del 21 per cento, in Francia del 25 per cento , e in Romania il 30 percento di accuse di corruzione, o nessuna. Nel 2020, due terzi dei casi indagati dalle autorità ungheresi sono stati denunciati, un tasso considerato eccezionalmente alto a livello dell'UE, poiché l'ultima media dell'UE è del 37%.
Fonte: alaptorvenyblog.hu
Foto: 2022plus
