L'embargo petrolifero è positivo anche per la Russia, poiché l'ha liberata dai suoi obblighi contrattuali di fornire petrolio europeo a buon mercato, e ora può vendere lo stesso petrolio a prezzi significativamente più alti a India e Cina senza problemi, afferma l'avvocato dell'energia Máté Tóth in un intervista a Mandiner.
L'Unione Europea può legalmente imporre tariffe sul petrolio russo, come appare nei piani trapelati della Commissione Europea?
L'idea può essere solo formalmente legale, e l'enfasi è ora sulla parola "formale". Ma al di là della formalità, l'idea solleva anche seri problemi etici e di fiducia. In una questione così fondamentale come l'embargo petrolifero, l'introduzione di un dazio all'importazione minerebbe, svuoterebbe e persino deriderebbe il compromesso del livello più alto degli Stati membri. Ciò, se accettato, avrebbe l'effetto che, a un livello inferiore, evitando l'unanimità, l'UE ripristinerebbe di contrabbando anche l'embargo sulle consegne di petrolio dell'oleodotto: un dazio all'importazione, rendendo il petrolio più costoso, renderebbe sostanzialmente impossibile l'importazione per cui Bruxelles aveva concesso un'esenzione poco prima. Prendo atto che, conoscendo la natura dei contratti di trasporto petrolifero dal punto di vista della trasferibilità, le esternalità pubbliche formatesi nel frattempo, cioè dopo la conclusione del contratto, ovvero oneri doganali, tasse e provvedimenti ufficiali, finirebbero probabilmente con la acquirente.
Che cosa significa?
Quello
i russi non subirebbero alcun danno dal dazio all'importazione,
mentre per il nostro Paese, così come per gli altri Paesi che comprano gasdotti, ancora di più. In altre parole, con questa idea, l'UE vuole solo farci del male.
dall'articolo sull'idea .
Tuttavia, con un provvedimento del genere, annullando il compromesso faticosamente conquistato dagli Stati membri, che richiede l'unanimità, viene scossa la fiducia nel potere decisionale dell'Unione. È proprio a Bruxelles che piace sottolineare le preoccupazioni sullo stato di diritto in relazione agli Stati membri con una leadership politica che non è in sintonia con esso - infatti, tali suggerimenti, che sono già sorprendenti come idea, approfondiscono serie preoccupazioni circa la legalità di il funzionamento dell'UE.
È successo qualcosa di simile in passato?
Sfortunatamente, questo non è il primo passo del genere. Ricordiamo come i polacchi sono stati ingannati dopo l'accordo condizionale negoziato al cosiddetto Accordo verde, ma hanno sollevato le stesse preoccupazioni di legalità e sicurezza giuridica quando le autorità non hanno consentito il gasdotto legale Nord Stream 2 su suggerimento dell'UE. O come l'UE abbia "assorbito" le competenze degli Stati membri relative ai gasdotti provenienti da paesi terzi. Passi che sollevano tali preoccupazioni etiche e di fiducia semplicemente gonfiano l'affidabilità e la prevedibilità del processo decisionale congiunto, allontanando l'Unione dall'idea di base del compromesso in direzione della tirannia.
Secondo la situazione attuale, quanto è affidabile la Russia come partner dell'Unione in termini di trasporto di vettori energetici e viceversa?
Dall'inizio della guerra, nonostante le continue minacce dell'UE, i russi hanno effettuato consegne di petrolio e gas senza interruzioni. Le consegne sono state regolari. Bruxelles, non Mosca, afferma che "ridurrà" la dipendenza della Russia dal gas, indipendentemente dai termini contrattuali, e non sono stati i russi, ma l'UE a interrompere le spedizioni di petrolio via mare. E non sono stati i russi, ma gli ucraini a minacciare di bloccare l'oleodotto del greggio Barátság, così come l'unico blocco temporaneo del gasdotto finora è stato fatto dagli ucraini a Sohraniivka dall'inizio della guerra. Nonostante tutti i rapporti contrari
i contratti di trasporto del gas non sono stati annullati nemmeno dai russi, ma dagli Stati membri dell'UE che si sono rifiutati di pagare
- in prodotti di stampa inaffidabili, si diffonde come fake news che i russi hanno iniziato a chiedere i prezzi del gas in rubli. Già cinque Stati membri non hanno pagato per il gas naturale consegnato, che è come mangiare la lumaca di cacao nel negozio senza pagare. Con un giusto senso della giustizia, dobbiamo dire che non sono i russi a essere diventati un partner inaffidabile, ma l'UE, che non rispetta più incondizionatamente i diritti di proprietà. Memorabile è la polemica sulla supervisione statale degli impianti di stoccaggio del gas russo in Germania, che probabilmente si qualifica come espropriazione indiretta a livello di norme giuridiche internazionali. L'Europa è diventata un partner contrattuale inaffidabile, il che non fa ben sperare per le relazioni internazionali.
Vede la possibilità di introdurre il cosiddetto embargo sul gas?
Percependo la natura ideologica dell'UE, sfortunatamente, la mia risposta è sì. Tuttavia, ciò avrebbe conseguenze sorprendenti, soprattutto se combinato con l'effetto dell'embargo petrolifero che è già entrato in vigore. Come è noto, l'Europa utilizza il 41 per cento del gas russo, e questo, tra le altre cose, è direttamente necessario per il riscaldamento residenziale, la produzione di energia elettrica e per l'industria chimica (produzione di fertilizzanti). Secondo autorevoli analisi americane, anche con sforzi e costi straordinari, l'Unione non sarà in grado di sostituire più di un terzo delle importazioni di petrolio russo entro la fine dell'anno. Un embargo sul gas è quindi possibile, ma sarebbe un passo disastroso. Certo, dipende da chi: i cittadini europei, dal momento che dovrebbero far fronte a gravi aumenti dei prezzi ea rischi per la sicurezza dell'approvvigionamento. Ma l'America farebbe bene, poiché troverebbe finalmente un mercato per il suo gas naturale liquefatto costoso e inquinante per l'ambiente.
Quali mezzi legali abbiamo se la parte russa o ucraina dovesse bloccare i gasdotti?
In termini di diritto internazionale, le nostre posizioni sono forti, perché sulla base dell'accordo sulla Carta dell'energia, il gasdotto di transito semplicemente non può essere chiuso, e questo è un obbligo molto serio. Io stesso ho partecipato a diversi procedimenti internazionali avviati sulla base della carta a Washington, questi obblighi devono davvero essere presi sul serio e il tribunale arbitrale in carica li farà rispettare. Tutto ciò, però, è solo in parte rassicurante, dal momento che una sanzione risarcitoria internazionale è la cosiddetta sanzione follow-on.
Intendo?
Non siamo aiutati dall'aver avuto ragione anni dopo. Ecco perché l'Ungheria ha giustamente chiesto che, in caso di blocco dei gasdotti, fosse garantito il nostro approvvigionamento da fonti alternative. Le regole dettagliate per questo non sono ancora state create, ma nel caso del petrolio - poiché l'embargo petrolifero è già stato accettato - questo dovrebbe praticamente significare la possibilità del nostro approvvigionamento attraverso l'oleodotto adriatico a partire dall'isola di Krk. Certo, stiamo meglio se non aspettiamo l'UE, ma noi stessi cerchiamo di fornire questa cosiddetta fornitura di "riserva" attraverso negoziati bilaterali: questo è esattamente ciò su cui sta lavorando la politica estera ungherese con la Croazia.
Dal punto di vista del diritto internazionale, quanto sono fondate, predisposte ed esecutive le misure sanzionatorie energetiche e quali risposte attendono coloro che le violano?
In senso professionale, le sanzioni energetiche non sono affatto fondate, poiché per ragioni politiche tali voci sono state specificamente ignorate e la critica professionale e tecnocratica è stata spenta.
Ammettiamolo, l'embargo petrolifero è anche un bene per la Russia, poiché l'ha liberata dai suoi obblighi di consegna del contratto europeo a buon mercato,
e ora puoi vendere lo stesso petrolio in India e Cina a un prezzo notevolmente più alto. Tuttavia, la questione dell'attuazione è ancora più entusiasmante, che può funzionare solo in Europa, anche per l'Europa, con un rigoroso monitoraggio. Non basta che le navi seguano la bolla di consegna, perché il petrolio viene miscelato nei porti, trasbordato in mare aperto e portato in Europa attraverso paesi intermediari. Poiché il petrolio viene raffinato in India, il petrolio russo "rinato" può già arrivare in Europa attraverso il Canale di Suez - il filtraggio o meno dipende dalle dettagliate regole di attuazione. Tuttavia, il monitoraggio delle effettive violazioni fisiche delle sanzioni energetiche spetta praticamente alle autorità nazionali degli Stati membri alle frontiere doganali.
Foto: Pavel Lvov/Sputnik via AFP
