Alcuni attori politici nazionali ed esteri affermano da anni che stanno rubando gran parte dei fondi UE e ungheresi destinati alla spesa pubblica, mentre gli appalti pubblici sono permeati dalla corruzione. Secondo il presidente dell'Autorità per gli appalti pubblici, la maggior parte delle critiche mosse alle procedure interne può essere confutata, e come esempio ha citato un recente sondaggio, che è stato molto citato dai media di sinistra, e secondo l'autorità, il suo punto di partenza non è più reale.
La maggior parte delle critiche molto espresse al sistema ungherese degli appalti pubblici in Ungheria e nell'UE possono essere confutate. il presidente dell'Autorità per gli appalti pubblici ha detto alla nazione ungherese . Il rapporto della Commissione europea afferma che non c'è niente di più trasparente nell'Unione degli appalti pubblici ungheresi. Gli attori che parlano sull'argomento di solito non parlano di questioni professionali, non guardano dietro i processi, ma accettano dichiarazioni non professionali. László Kovács non considera una coincidenza il fatto che gli autori delle accuse schiaccianti e gravi non li abbiano mai messi in dubbio. Secondo il rapporto della Commissione europea, tutte le informazioni rilevanti sono pubbliche presso di noi, il numero e la percentuale di dati mancanti è esattamente pari a zero secondo la commissione. In tali circostanze, è impossibile parlare di mancanza di trasparenza.
"Non fraintendetemi, penso che ci possa essere corruzione nel sistema, proprio come in altri paesi. Il compito è quindi chiaro. Gli attori corrotti devono essere colti in flagrante e anche l'Autorità per gli appalti pubblici sta cercando di partecipare con i suoi strumenti". - ha sottolineato László Kovács.
I grandi imprenditori vicini al governo sono in difficoltà?
L'anno scorso, in questo paese si sono concluse con successo circa 7.900 procedure di appalto pubblico, per un valore di circa 4.600 miliardi di HUF. I dati dettagliati mostrano chiaramente che i grandi attori non hanno monopolizzato il mercato: è tutt'altro che vero che le società più piccole o le imprese straniere siano escluse dalle regole ungheresi. Quasi l'85% delle procedure è stato vinto da piccole e medie imprese, quindi 2.300 miliardi di HUF sono affluiti alle PMI. E sebbene le grandi aziende abbiano vinto il 15 percento degli appalti pubblici, che insieme valevano anche 2.300 miliardi di HUF, ma poiché anche le PMI partecipano all'attuazione di grandi investimenti, la quota degli attori economici più piccoli è stata quindi ben oltre il cinquanta percento nel 2022 in termini di anche il rapporto di valore delle procedure, ha detto il presidente.
Lo scorso anno circa un terzo delle procedure è stato vinto da attori stranieri, mentre in Austria, secondo le ultime misurazioni, il due per cento degli appalti pubblici locali è andato a società non austriache e in Germania gli stranieri hanno preso circa il cinque per cento.
Dal punto di vista della corruzione, è considerato uno dei più pericolosi quando un solo attore partecipa alla gara. In risposta a questo suggerimento, László Kovács ha affermato che l'anno scorso, in media, sono state ricevute più di sei offerte per gara d'appalto. C'erano procedure in cui si applicavano dozzine, in altri posti ovviamente meno. E per quanto riguarda gli appalti pubblici a gara unica: il dato precedente era di circa il 39 per cento, la quota è stata ridotta al 34 per cento nel 2022 in base alle norme procedurali Ue. La maggior parte di questi sono acquisti sanitari, e in questi spesso le società multinazionali con sede in Europa ricevono ordini. Semplicemente perché queste aziende fabbricano i prodotti dati.
Doppi standard alla Commissione Europea
E questo è il caso non solo qui, ma anche in molti altri Stati dell'Unione europea - ha sottolineato Kovács, che ha anche ricordato le conclusioni della Commissione europea in merito. In relazione all'Austria, ad esempio, nel 2019 è stato indicato: non è un problema che il numero di appalti a gara unica rappresenti lì un quarto delle procedure, poiché le specificità del mercato austriaco lo giustificano. Nel nostro Paese, la stessa commissione vede già la corruzione nel gran numero di procedure a gara unica.
Ma secondo lui, vale anche la pena ricordare l'esauriente dichiarazione sugli appalti pubblici di Bruxelles. La Commissione europea di solito valuta i sistemi di appalti pubblici dei paesi membri sulla base di 12 aspetti, secondo l'ultimo sondaggio, l'Ungheria ha ottenuto risultati scarsi solo in due di queste dozzine di categorie. Uno di essi - in cui la metà degli Stati membri si trova in una posizione pessima - manca di alcuni dati aziendali, ma la cosa strana qui è che il modo in cui i dati vengono comunicati è stato stabilito dall'Unione stessa. Il secondo tema è il numero di procedure ad offerta unica: in 17 stati membri anche questo numero è alto, e in quattro è peggiore del nostro o uguale al nostro. Altrove, questo non sembrava un grosso problema o un rischio di corruzione.
Ci sono molte organizzazioni sotto inchiesta, è difficile imbrogliare
– L'Autorità per gli appalti pubblici rivede e controlla alcuni dettagli e gestisce e pubblica tutti gli avvisi relativi alle procedure di appalto pubblico. In relazione ai quasi 7.900 procedimenti dello scorso anno, l'Ente ha ricevuto 28.000 diversi avvisi e, in relazione a questi, abbiamo inviato 27.000 avvisi agli offerenti chiedendo loro di correggere gli avvisi con contenuto errato o illegale. Oltre a noi, gli appalti pubblici eseguiti da fonti comunitarie vengono esaminati anche dalle autorità di governo e dal dipartimento di vigilanza sugli appalti pubblici della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che rivede l'intera procedura in conformità con le normative comunitarie. Oltre a questi, anche l'autorità di audit ungherese, la cosiddetta EUTAF, conduce audit a campione degli appalti pubblici finanziati dall'UE, così come la stessa Commissione europea. Inoltre, anche la Corte dei Conti e la Corte dei Conti dello Stato sovrintendono ai processi. In realtà è piuttosto difficile imbrogliare. In uno dei forum di controllo, sarà chiaro con certezza se l'offerente adatta le condizioni a una determinata società, se alcuni attori sono ingiustificatamente esclusi o se vi sono irregolarità nelle condizioni contrattuali. In alcuni casi, le irregolarità possono passare attraverso le fessure, ma il più delle volte questo è trasparente, ha sottolineato il presidente.
Il caso dei Katalines cechi è stato un tentativo trasparente
Come abbiamo scritto in precedenza , secondo il sospetto delle autorità, l'azienda di famiglia di Katalinék Cseh e la sua cerchia potrebbero aver ricevuto in modo irregolare sovvenzioni di gara. Diverse aziende hanno ottenuto un totale di miliardi di sostegno dell'UE, secondo alcune ipotesi, in modo abusivo, ad esempio chiedendo denaro per la stessa macchina e tecnologia. Secondo Kovács, la situazione in questa materia era chiara per loro. Hanno riscontrato così tanti abusi che hanno presentato diverse denunce.
Il Budapest Corruption Research Center: senza sostegno politico, non è possibile vincere appalti pubblici in questo paese
Il giornalista di Magyar Nemzet ha sottolineato che la ricerca recentemente pubblicata dal Corruption Research Center Budapest (CRCB) è contraria a quanto fatto finora. L'ONG ha esaminato 300.000 appalti pubblici tra il 2005 e il 2022 e la conclusione dei resoconti della stampa è stata che non è possibile vincere appalti pubblici in questo paese senza il sostegno politico.
Secondo il presidente, l'autorità per gli appalti pubblici pubblica annualmente, sulla base della metodologia statistica accreditata dal KSH, quante procedure di appalto pubblico di successo sono state condotte da offerenti ungheresi. "Sulla base dei dati statistici annuali disponibili gratuitamente sul nostro sito web, si può stabilire che
nel periodo in questione, in Ungheria non vi sono stati tanti appalti pubblici andati a buon fine quanti sarebbero stati esaminati da questa organizzazione. Se guardiamo al numero di procedure andate a buon fine, troviamo un totale di 153.634 appalti pubblici tra il 2005 e il 2022, che è esattamente la metà del numero riportato dalla CRCB.
Ma se si prendono in considerazione anche le procedure fallite, non ci sono ancora 200.000 procedure".
Dopo la pubblicazione della sua ricerca, la CRCB ha cercato di fornire il numero di appalti pubblici piuttosto che le procedure, ma la procedura e il contratto sono due cose completamente diverse, e nella loro scrittura inglese hanno fatto chiaramente riferimento al numero di procedure con il termine "appalti".
"Sicuramente non è la prima volta che sorprendiamo la CRCB a falsificare dati relativi agli appalti pubblici".
L'autorità è stata precedentemente costretta a intentare una causa contro l'organizzazione perché ha fatto false affermazioni sugli appalti pubblici nazionali e sulle nostre attività manipolando il contenuto dei dati disponibili sul nostro sito web. Il tribunale si è pronunciato a nostro favore, ha condannato l'organizzazione e le ha ordinato di pagare un milione di fiorini di danni - ha ricordato László Kovács.
L'intervista completa QUI .
Immagine di copertina: Mandiner -MTI/EPA/Stephanie Lecocq; MTI/Attila Kovács