Tra il 1994 e il 2010, 66 membri dell'Assemblea della Capitale, e 33 dopo il 2010, sono stati eletti direttamente dai cittadini di Budapest sulla base dei voti espressi nelle liste dei partiti, in un sistema approssimativamente proporzionale. Oltre ai voti distrettuali, gli abitanti della capitale hanno votato per le liste dei partiti della capitale e i mandati sono stati distribuiti tra loro in proporzione ai voti espressi.
Dalle elezioni del governo locale del 2014 (dopo un emendamento), il voto di lista puro è stato abolito, quindi la composizione del consiglio di 33 membri è stata diversa. Ai sensi del § 6 della legge L del 2010 sull'elezione dei rappresentanti degli enti locali e dei sindaci, 23 sindaci distrettuali sono stati eletti nell'Assemblea della Capitale, nove dei restanti dieci seggi sono stati ottenuti dalla lista di compensazione dei partiti, sulla base dei voti frazionari espressi per i candidati sindaco distrettuale non eletti, mentre il 33esimo membro dell'assemblea generale è il sindaco eletto direttamente.
In sintesi, prima del 2014, i cittadini di Budapest potevano votare per il sindaco, il sindaco del distretto, il candidato rappresentante individuale del distretto, o per una lista di partito da cui venivano selezionati i membri dell’Assemblea metropolitana. Nel 2014 non esisteva alcuna lista di partito, i cittadini di Budapest votavano solo per il sindaco, il sindaco del distretto e il rappresentante del distretto.
Per quanto riguarda la sostanza dell'ultimo emendamento elettorale, va notato che il 12 dicembre 2023, con 135 sì, 40 no e 6 astensioni, il Parlamento ha modificato la legge L del 2010 sull'elezione dei rappresentanti degli enti locali e dei sindaci.
Secondo l'emendamento gli elettori eleggono i membri dell'Assemblea della Capitale in una lista capitale, nel qual caso la capitale Budapest forma una circoscrizione elettorale. I 32 seggi rappresentativi dell'Assemblea metropolitana composta da 33 membri sono assegnati in proporzione ai voti espressi nelle liste del partito (e anche il sindaco è membro dell'organo).
Secondo le nuove regole, al momento dell'elezione dei membri dell'assemblea generale, solo l'organizzazione di nomina che ha nominato un candidato sindaco o un candidato sindaco in almeno tre distretti della capitale può presentare una lista della capitale. Le organizzazioni che hanno nominato un candidato comune a sindaco o un candidato comune a sindaco in almeno tre distretti della capitale possono presentare una lista congiunta per la capitale.
Si segnala che la Corte Costituzionale 26/2014. (VII. 23.) La decisione dell'AB ha confermato che 63/B/1995. Il principio costituzionale già enunciato nella decisione AB è che "[...] il Parlamento dispone di ampia libertà decisionale nella scelta del sistema elettorale e nella fissazione delle regole della procedura elettorale", e "il legislatore determina liberamente i sistemi delle circoscrizioni elettorali, la nomina dei candidati, il voto e l'acquisizione dei mandati", e questa chiara libertà legislativa è limitata solo dalla Legge fondamentale, per cui il Parlamento ha approfittato di questa opportunità lo scorso dicembre.
Il sindaco Gergely Karácsony ha immediatamente annunciato la possibilità di una lista comune dei partiti della capitale dopo la decisione del Parlamento del 12 dicembre 2023, e ha invitato i leader dei partiti della cooperazione di opposizione che hanno vinto a Budapest nel 2019 a un incontro per concludere il processo trattative relative all'avvio congiunto. Alla fine di marzo di quest’anno è stato inoltre annunciato che DK, MSZP e Párbeszéd avevano avviato una cooperazione strategica a lungo termine e che i tre partiti avrebbero presentato una lista congiunta del Parlamento europeo e delle capitali per la seduta del 9 giugno 2024. elezioni, e anche per il 2026 si candidano insieme anche alle elezioni parlamentari.
Secondo gli esperti, la proporzionalità può creare giustizia, nelle elezioni del governo locale del 2019 a Budapest, il rapporto tra la sinistra e i partiti al governo era ancora di 53:41 tra i voti dei candidati rappresentativi distrettuali, nelle elezioni di lista dell’aprile 2022, la sinistra- all'interno della città il rapporto tra la lista congiunta e i voti Fidesz-KDNP era di soli 48:41 (e nell'Assemblea della Capitale il rapporto di forza è 18:15, quindi in base ai numeri, la "proporzionalità" sostenuta dal governo non necessariamente rafforza Fidesz, ma l'equa distribuzione dei seggi - e la Capitale, come migliore tutela dei suoi interessi nel loro insieme - può aiutare).
Un punto problematico del precedente sistema elettorale (sistema del capitale) è che la popolazione dei distretti è diversa, il che ha portato alla sproporzionalità (ad esempio, il distretto XI aveva 143.000 residenti permanenti, mentre il distretto XXIII aveva 21.000 residenti permanenti nel 2011).
Infine, vale la pena ricordare che, secondo gli analisti, Gergely Karácsony, che in precedenza aveva vinto le elezioni con una maggioranza stabile, ha una reale possibilità di essere sostituito. Tutti XIV. Karácsony, che si è dimostrato un leader debole sia come sindaco distrettuale che come sindaco (nonostante la comoda maggioranza dell’assemblea), si troverebbe senza dubbio in una situazione difficile con una maggioranza non liberale di sinistra nell’Assemblea metropolitana, in gran parte a causa delle sue deboli capacità di leadership.
D'altra parte, István Tarlós (ex sindaco) di III. Durante i suoi quattro mandati sindaco a capo del distretto (1990-2006), è riuscito a stabilire una collaborazione di successo con tutti i partiti in una parte significativa delle questioni locali, e l'organo rappresentativo del distretto ha adottato quasi ogni anno i decreti finanziari in pieno, consenso solidale e il sostegno di tutte le fazioni (István Tarlós è riuscito a diventare sindaco senza che i partiti che lo sostenevano avessero la maggioranza nell'organo rappresentativo locale).
Oggi l'Assemblea metropolitana è l'organo principale della Municipalità metropolitana e quasi tutti i poteri del governo locale sono esercitati principalmente da questo organo; nell'ambito delle leggi, l'Assemblea generale disciplina le norme organizzative e operative del comune in un decreto separato, in cui può delegare l'esercizio di determinati poteri al sindaco o ai suoi comitati.
Il compito dell'Assemblea Capitale è, tra l'altro, quello di adottare il bilancio annuale del comune. Per quanto riguarda i rapporti di potere della Municipalità metropolitana, è importante che, così come l'Assemblea Generale non è assegnata ai comuni distrettuali, il sindaco non è superiore ai sindaci distrettuali. Se Karácsony dovesse vincere le elezioni del 9 giugno come sindaco, rimarrebbe il primo eletto del comune e capo dell'ufficio del sindaco, che è anche presidente dell'Assemblea della Capitale (con una possibilità realistica di modificarne la composizione politica dall’autunno) e ne presiede le riunioni.
La domanda è: se dal 2019 non è stato in grado di mostrare risultati significativi come amministratore della città con una maggioranza politica confortevole, come potrebbe riuscirci con un’Assemblea di maggioranza non di sinistra.
Fonte: Blog sulle leggi fondamentali
Immagine di copertina: MTI/Árpád Földházi
