È giunto il momento per un governo social-conservatore.

Il decennio e mezzo trascorso dal 2010 ha mostrato risultati significativi in ​​termini di recupero sociale. Il servizio pubblico è stato un chiaro successo, ma lo sono state anche molte misure governative correlate, tra cui l’istruzione prescolare obbligatoria, sgravi fiscali per le famiglie, vari tipi di esenzioni fiscali personali, ristorazione sociale, libri di testo gratuiti o accesso gratuito ai dispositivi digitali. La maggior parte delle persone svantaggiate è riuscita a trovare lavoro nel mercato del lavoro primario, è aumentato il numero di richieste di formazione professionale, è diminuita la percentuale di coloro che abbandonano prematuramente la scuola ed è aumentato il pagamento di tasse e contributi in diverse regioni. Dal 2010, questi processi sono gestiti dal governo da molto tempo e con fiducia.

L'economia prospera ha apprezzato e pagato equamente gli zingari e gli svantaggiati, che a centinaia di migliaia hanno capito che ora potevano finalmente fare qualcosa per se stessi, cioè studiare, formarsi e trovare un lavoro. Uno degli indicatori di disoccupazione più bassi nell’Unione Europea potrebbe non essere considerato un risultato reale oggi in Ungheria, anche se ciò ha permesso che un basso tasso di disoccupazione gravasse meno sulle casse statali rispetto ai tempi precedenti al 2010. Annunciando una società basata sul lavoro, il governo ha offerto le condizioni per uno dei più significativi processi di recupero dopo il cambio di regime.

Allo stesso tempo, va anche detto che le conseguenze derivanti dalle difficoltà esterne causate dal coronavirus Covid-19 e dal conflitto ucraino-russo hanno tagliato la possibilità di un’ulteriore salita per un milione e mezzo di persone nel corso del anni passati, la maggior parte dei quali ha provato ed è riuscita anche a sfruttare le opportunità di recupero. Ciò è stato doloroso anche per loro, perché si trattava per lo più di famiglie zingare e svantaggiate che in precedenza non avevano reali possibilità di recuperare terreno, e durante la crisi che seguì gli anni di successo, non erano preparate in anticipo su cosa fare quando questi paesi chiaramente più favorevoli le condizioni improvvisamente si esauriscono, cessano e devono essere nuovamente adattate. Molti di loro non sono riusciti a rafforzarsi al punto (né finanziariamente, né nella loro prospettiva, atteggiamento) da durare finché le cose non fossero migliorate di nuovo. Questa situazione ha fatto sì che alcuni indicatori e tendenze negli ultimi tempi si siano nuovamente rivolti nella direzione sbagliata, oppure siano riapparsi e rafforzati.

Numerose ricerche forniscono nuovamente informazioni utili sul fatto che:

• il numero e la percentuale di studenti rom e svantaggiati nelle scuole dell'infanzia sono in aumento

• aumenta il numero e la proporzione degli studenti rom e svantaggiati nella scuola primaria

• aumenta il numero e la percentuale di alunni che ripetono la prima elementare nell'istruzione primaria

• in alcune contee il numero di studenti della scuola primaria sta diminuendo

• la violenza domestica è in aumento nelle aree svantaggiate

• aumenta il tasso di abbandono scolastico, soprattutto nelle aree svantaggiate

• il numero dei reati legati alla droga nelle aree e comunità svantaggiate è in aumento, generando processi particolarmente preoccupanti

• il numero di studenti con qualifiche in alcune professioni che scarseggia diminuisce nelle aree svantaggiate

• aumenta (la fluttuazione accelera) nelle aree svantaggiate

Ci sono ancora almeno 300.000 lavoratori inattivi nel Paese, il 50-60% dei quali non potrà mai entrare nel mercato del lavoro primario. E il numero di queste persone inattive aumenterà nei prossimi anni.

I processi sfavorevoli hanno un forte impatto sulle comunità locali, sulle relazioni sociali e familiari, sullo sviluppo della criminalità, sulla qualità dell’istruzione e dell’assistenza sanitaria, sul successo dell’acquisizione professionale e dell’inserimento a lungo termine nel mercato del lavoro, sull’erogazione/garanzia dell’offerta dei servizi pubblici e, di conseguenza, la performance economica. Quest'ultimo è un aspetto importante perché in molti casi ad opera del governo

gli investimenti previsti in prossimità delle aree svantaggiate semplicemente non possono impiegare tanti lavoratori locali utilizzabili come dovrebbero, quindi hanno bisogno di lavoratori ospiti,

Anche in futuro bisognerà occuparsi del crescente numero di persone svantaggiate nella regione. Si può osservare uno strano accostamento: da un lato la formazione professionale nazionale poggia su ottime basi, e non solo la scuola tecnica, ma anche il processo triennale di acquisizione professionale è sufficientemente forte da garantire che gli studenti che hanno ottenuto la qualifica vengono immediatamente inseriti nel mercato del lavoro. Secondo gli operatori del mercato anche la formazione duale è un successo, ci sono code per i giovani che iniziano una carriera nelle professioni che scarseggiano. Allo stesso tempo, è doloroso constatare che in molte realtà, soprattutto tra i rom e le famiglie svantaggiate, non è ancora sufficientemente chiaro quanto questa situazione debba essere valorizzata, e la possibilità che qualcuno possa trovare subito un lavoro all’età di 18, e con l'esenzione fiscale fino ai 25 anni puoi partecipare ad un vero e proprio recupero sociale. E per questo non serve altro, solo che acquisiscano una qualifica professionale dopo la scuola elementare e inizino a lavorare. Il governo provvede a tutto per questo, il resto dipende da loro. Tutto ciò riflette perfettamente il sistema di relazioni in cui lo Stato offre costantemente opportunità, ma non riesce a sfruttarle in un modo che possa servire gli interessi della società nel suo insieme.

Va detto infine che l’opportunità offerta dal governo non può essere vissuta, ma va vissuta!

I membri dei gruppi vulnerabili devono essere consapevoli della propria responsabilità in relazione a determinati processi, eventi e decisioni. Ciò è giustamente atteso dalla società nel suo insieme. Sulla base di ciò è necessario creare un ampio consenso pubblico in cui la comunità di maggioranza (oltre a restare inclusiva e solidale) possa fare altrettanto – certamente può essere tollerato! – esercitare pressione sul gruppo sociale impegnato nel recupero, affinché i suoi membri comprendano e sappiano che anche loro hanno qualcosa da fare per non trascinare con sé l’intera società.

Come si può fermare il declino sociale?

A mio avviso, il recupero sociale dovrebbe essere trattato principalmente come una questione economica. Allo stesso tempo, anche gli aspetti sociali classici devono essere visti nelle condizioni attuali. Abbiamo bisogno di un approccio pragmatico che non filosofichi molto, ma offra immediatamente la possibilità di scegliere una soluzione migliore, ma solo in modo tale che non se ne abusi da parte dei singoli gruppi target. Come primo passo, sarà necessario che il governo civile intraprenda e faccia conoscere quanto prima nella coscienza pubblica il

"Politica sociale, educativa ed economica conservatrice sociale"

concetto, cioè la “svolta socialmente conservatrice”, a cui sarà subordinata anche l’attuale politica di sviluppo e recupero.

Ciò significa un approccio in cui:

• il governo comprende che il periodo di declino sociale richiede una politica sociale più aperta e indulgente da parte dello stato stesso a tutti i livelli

• allo stesso tempo, proprio per rallentare e arrestare il declino sociale, lo Stato chiede a tutti di adottare un atteggiamento più pro-ordine (leggi: conservatore) per garantire che gli strumenti che possono aiutare l'integrazione sociale siano adeguatamente utilizzati dai cittadini coloro che hanno bisogno di aiuto (si tratta principalmente dell’istruzione, del mercato del lavoro e del sistema fiscale)

• è necessaria un'azione decisa e dura contro tutti i fattori che hanno eroso (anzi, distrutto!) il sistema di risorse che contribuiscono al recupero negli ultimi anni (istruzione, mercato del lavoro, sistema fiscale, sanità, rapporti con i fornitori di servizi pubblici, famiglia relazioni)

• il motto "non si può vivere con una possibilità, ma bisogna vivere", che in pratica prevede che la persona e la comunità coinvolte nel recupero siano parte attiva del recupero e accettino il offerto aiuto e usarlo correttamente.

Questo approccio fa attualmente parte del discorso sociale, anche se non si riflette nei programmi dei partiti. Allo stesso tempo, nella situazione attuale, solo questo tipo di approccio è accettabile per lo Stato responsabile. Il governo ha già provato a utilizzare alcuni dei suoi elementi in passato, ma nessuno ha definito chiaramente cosa possa essere il vero conservatorismo sociale. Ora potrebbe essere il momento anche per quello.

Non sarebbe una sorpresa se, nell’autunno del 2024, il Primo Ministro apportasse piccoli o grandi cambiamenti alla struttura del governo. Se così fosse, si potrebbero dare il via libera ad alcune iniziative che sono state sul tavolo durante le varie consultazioni degli ultimi mesi, ma su cui non è stata ancora presa alcuna decisione.

Poiché in futuro sarà fondamentale riprendere lo slancio dello sviluppo umano (recupero sociale), spero davvero che il citato approccio conservatore sociale appaia a livello governativo e che si possano prendere decisioni e cambiamenti che lo aiutino. Per questi, raccomando la discussione della politica professionale sui seguenti temi:

• Creazione di un Ministero indipendente della Cultura e dell'Istruzione

• Considerazione dell'età scolare obbligatoria di 17 anni

• Creazione di centri scolastici – e allo stesso tempo trasformazione delle scuole locali sottoutilizzate in centri scolastici

• Programma scolastico residenziale su base volontaria a livello di contea (che fornisce 500 posti in ciascuna contea)

• Programma di sviluppo di alloggi in affitto basato su un programma di riciclaggio dei dormitori, principalmente per famiglie che iniziano una carriera, sposi novelli e anziani che vivono soli

• Creazione della carica di commissario ministeriale responsabile per lo sviluppo della formazione professionale nelle aree svantaggiate

• Sviluppo di una strategia indipendente per la stabilità della forza lavoro, con particolare attenzione alle aree svantaggiate e agli investimenti statali prioritari

• Una più stretta cooperazione con gli attori del mercato delle assunzioni e degli intermediari di manodopera, anche offrendo loro incentivi statali al fine di creare stabilità lavorativa nelle aree svantaggiate

• Lancio di nuovi programmi che forniscano servizi pubblici prioritari in collaborazione con il governo, o congiuntamente con grandi aziende statali, che sostengano l'inserimento lavorativo nelle aree svantaggiate e per le comunità colpite

• Creazione della carica di commissario ministeriale responsabile dello sviluppo del mercato del lavoro delle regioni e delle comunità svantaggiate

• Riforma del finanziamento normativo degli insediamenti nelle aree svantaggiate

• Creazione della carica di commissario ministeriale per lo sviluppo regionale delle aree svantaggiate

• Una legge sulla droga più severa, l'introduzione dell'istituto della detenzione comunitaria

• Azione più forte contro la violenza nel partner, educazione alla conoscenza del partner a partire dai 12 anni

• Introduzione della moratoria sul recupero crediti e dello sconto sul recupero crediti

• Programma di finanziamento statale a favore dei bambini svantaggiati, ad integrazione dell'assegno familiare contro la povertà igienica (Voucher di Santa Margherita)

• Programma prioritario di carriere militari e di polizia nelle aree svantaggiate

• Avviare programmi prioritari di sicurezza energetica e di gestione dei rifiuti (protezione ambientale) nelle aree svantaggiate

• Espansione della forza lavoro e aumento dei salari nel settore sociale – a scapito dei fondi UE.

Queste proposte possono aiutare il governo a offrire nuovi strumenti e, allo stesso tempo, ad adottare un nuovo approccio al processo di recupero sociale. Il programma, peraltro unico nell'intera Unione Europea, richiederebbe senza dubbio l'utilizzo dei fondi dell'Unione Europea spettanti al nostro Paese. Se Bruxelles non lo approverà, impedirà il recupero sociale di un milione o un milione e mezzo di persone. Ecco perché un accordo dovrebbe essere raggiunto o forzato durante la presidenza consecutiva dell’UE. Se i fondi verranno ottenuti con successo, sulla base di quanto sopra, lo slancio del recupero sociale in Ungheria sarà sicuramente ritrovato.

L'autore è un esperto di questioni rom

Indice

Foto di presentazione: Árpád Földházi/Mandiner