Ursula von der Leyen versprach die Position der Europäischen Kommission zur Mitgliedschaft der Ukraine bis diese Woche. Es wird erwartet, dass die Kommission den Beginn des Beitrittsprozesses empfiehlt, obwohl ...
Die Realität ist, dass es für die Ukraine keine realistische Chance gibt, der EU beizutreten. Aber die Wahrheit zu sagen, ist in Brüssel irgendwie aus der Mode gekommen,
und an seine Stelle rückte eine politische Atmosphäre ohne jeden Verstand,
die versucht, die Spannung in der ansonsten unwahrscheinlichen ukrainischen Beitrittsdebatte aufrechtzuerhalten.
Der EU-Beitritt der Ukraine ist seit langem ein Thema in den EU-Staaten. Die Konfrontation mit den Russen und die militärischen Konflikte haben diese Stimmen immer lauter gemacht, aber es wurden keine konkreten Fortschritte in dieser Angelegenheit erzielt. Nicht zufällig. Die Ukraine kam schon vor dem Krieg nicht in die EU, aber schon vor der Annexion der Krim. Seitdem hat sich die Situation in rechtlicher und politischer Hinsicht nur verschlechtert, dennoch wird rege über ein beschleunigtes Verfahren oder einen außerplanmäßigen Beitritt diskutiert. Ab hier handelt es sich um eine politische Kategorie, dh es werden eine politische Position, eine politische Debatte und eine politische Entscheidung erwartet.
„Der Beitritt zur Europäischen Union ist ein komplexer Prozess, er geschieht nicht über Nacht. Ein Land, das die Beitrittsbedingungen erfüllt und beitreten möchte, muss das EU-Recht in allen Politikbereichen in seine Rechtsordnung übernehmen“, heißt es im ersten Satz der Zusammenfassung des EU-Beitritts Website Wenn wir die Aussage wörtlich nehmen, dann
Aufgrund der Vorgaben der EU kann ein schneller, außerplanmäßiger Beitritt der Ukraine von vornherein ausgeschlossen werden.
Natürlich kostet es nichts, einen Absatz eines Online-Artikels umzuschreiben. Werfen wir also einen Blick auf die strategischen Regelungen und konkreten Beitrittskriterien! Beginnen wir mit der Strategie:
Ein herausragendes Element des Konsenses zur Erweiterungsstrategie ist „die Konsolidierung der EU-Verpflichtungen, die im Zusammenhang mit den laufenden Beitrittsverhandlungen eingegangen wurden“. Derzeit laufen mehrere Verhandlungen über die Aufnahme neuer Mitglieder: Die EU hat derzeit fünf Beitrittskandidaten und zwei potenzielle Beitrittskandidaten, die Ukraine gehört zu keiner der beiden Kategorien. Behandlung des ukrainischen Beitritts in einem beschleunigten Verfahren, möglicherweise aus der Reihe
es würde die bereits laufenden Beitrittsverhandlungen gefährden,
was dem ersten Punkt der Erweiterungsstrategie und den grundlegenden Interessen der EU zuwiderläuft.
Die Bevorzugung der Ukraine würde die Anforderung „der Anwendung eines fairen und strengen Systems von Bedingungen in allen Phasen der Verhandlungen mit den Kandidatenländern“ nicht erfüllen. Die genannten Bedingungen sind in den sogenannten Kopenhagener Kriterien enthalten. Dazu gehören eine funktionierende Marktwirtschaft, das Bestehen einer stabilen Demokratie und Rechtsstaatlichkeit sowie die Akzeptanz der EU-Gesetzgebung einschließlich der Bedingungen für den Euro durch das beitrittswillige Land.
Von einer funktionierenden Marktwirtschaft kann man bei einem kriegszerrütteten Land kaum sprechen. Ähnliche Fragen stellen sich beim Kriterium funktionierende Demokratie – das diese Erwartungen schon vor dem Krieg nicht ganz erfüllen konnte (in den letzten Jahren gab es Berichte über systemische Korruptionsrisiken, ein unberechenbares rechtliches Umfeld, Verletzungen von Minderheitenrechten und andere erhebliche Probleme). .
Als eines der Grundelemente einer funktionierenden Demokratie kann die Ausübung administrativer und polizeilich-militärischer Kontrolle über das Staatsgebiet angesehen werden, was in einer Kriegssituation mehr als unmöglich ist. In dieser Situation kann die Annahme von EU-Rechtsvorschriften und die Einführung des Euro höchstens eine politische Erklärung sein und keine Entscheidung, die auf einer echten Rechtsgrundlage beruht.
Die Ukraine erfüllt daher in ihrem jetzigen Zustand nicht die Kopenhagener Kriterien.
Bei den strategischen Bedingungen fortzufahren und der Ukraine eine Sonderbehandlung zu gewähren, würde auch die dritte strategische Anforderung nicht erfüllen, nämlich mehr Transparenz und bessere Kommunikation, um eine breite und dauerhafte Unterstützung der Bürger für die Erweiterung zu gewährleisten. Vor diesem Hintergrund ist leicht zu erkennen, dass eine erzwungene EU-Mitgliedschaft der Ukraine das bereits starke Vertrauen in die EU-Institutionen untergraben würde.
Die vierte und letzte Bedingung ist „die Fähigkeit der Union, neue Mitglieder zu integrieren“. Wenn sich die 27 Länder in den Fragen der Westbalkan-Erweiterung seit langem nicht einigen konnten, kann man kaum von Integrationsbereitschaft eines umkämpften und im Krieg befindlichen Landes sprechen.
Wenn wir die Beitrittsbedingungen ernst nehmen, hat die Ukraine keine Chance, in einem beschleunigten Verfahren beizutreten.
Die Aufregung wird durch die vorherrschende Stimmung in Brüssel verursacht, das in der aktuellen Situation bereit ist, alle Rationalität, Regeln und grundsätzlichen Interessen in Bezug auf die Ukraine beiseite zu schieben.
Die Realität schreibt vor, dass zuerst der Krieg beendet, das Land wieder aufgebaut und dann über eine EU-Mitgliedschaft diskutiert werden könnte. Bei diesen Schritten könnte die EU mehr helfen, aber über Fakten zu reden ist nicht mehr cool, die Wahrheit zu sagen ist in Brüssel irgendwie aus der Mode gekommen.
Ausgewähltes Bild: EU-Kommission/Pool/Anadolu Agency über Getty Images
