Aus dem Ausland unterstützte Organisationen kämpfen mit einem Demokratiedefizit und vertreten die geschäftlichen und politischen Interessen ihrer eigenen Geldgeber.
Es ist bekannt, dass die ungarische Regierung seit Jahren ihren Unabhängigkeitskampf im internationalen und EU-Raum führt. Aufgrund des verfassungsmäßigen Selbstverständnisses des souveränen Ungarn möchte es im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit unter Berufung auf das demokratische Prinzip der Volksherrschaft Kontrolle über Einflussversuche aus dem Ausland ausüben. Diese Frage hängt hauptsächlich mit dem Problem des unverhältnismäßigen Einflusses von außen und innen im Verhältnis zur gesellschaftlichen Legitimität zusammen.
Aus dem Ausland unterstützte Organisationen kämpfen mit einem Demokratiedefizit und vertreten die geschäftlichen und politischen Interessen ihrer eigenen Geldgeber.
Das Merkwürdige am Rolling-Dollar-Skandal ist, dass in Amerika Versuche der Einflussnahme aus dem Ausland sehr ernst genommen werden. Der bereits erwähnte Foreign Agents Registration Act (FARA) wurde 1938 in den Vereinigten Staaten verabschiedet und verlangt beispielsweise von Agenten, die im Namen ausländischer Auftraggeber oder im Zusammenhang mit bestimmten anderen Aktivitäten politische Aktivitäten ausüben, ihre Beziehung zu diesen regelmäßig öffentlich zu machen ausländischer Auftraggeber sowie die Aktivitäten, Einnahmen und Zahlungen, die diese Beziehung unterstützen.
Das Gesetz sieht daher im Ausland ausdrücklich die Registrierung von Gruppen, Parteien und anderen Organisationen vor, die aufgrund ausländischer Interessen öffentliche Aktivitäten durchführen.
Wer über eine wesentliche Tatsache vorsätzlich eine falsche Aussage macht oder eine anzugebende wesentliche Tatsache vorsätzlich unterlässt oder die in seiner Aussage enthaltenen Angaben oder die ihr beigefügten Kopien der Unterlagen irreführend sind, wird mit einer Strafe von bis zu 50 % bestraft bis zu 250.000 US-Dollar oder bis zu fünf Jahren Gefängnis. wird nach dem Bundesgesetz mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 10 Jahren bestraft.
Während der Anwendung des oben genannten Gesetzes wurde beispielsweise im Jahr 2021 im Central District von Kalifornien der philanthropische politische Lobbyist Imaad Shah Zuberi, der auf einem gemeinsamen Foto mit Präsident Obama zusammenbrach, zu zwölf Jahren Gefängnis verurteilt – einschließlich der Höchststrafe Fünf Jahre sind nach dem FARA-Gesetz vorgeschrieben – und es wurden insgesamt 15,7 Millionen US-Dollar zur Zahlung einer Rückerstattung und 1,75 Millionen US-Dollar an Strafstrafen verurteilt. Zuberi bekannte sich 2019 wegen FARA-Verstößen, Steuerhinterziehung und fast 1 Million US-Dollar an illegalen Wahlkampfspenden schuldig, darunter Gelder ausländischer Organisationen, die zur Beeinflussung von US-Wahlen verwendet wurden. Im Jahr 2020 bekannte sich im Gegensatz zu Zuberi in Washington auch der rechtsgerichtete Geschäftsmann Elliott Broidy – der zusammen mit dem ehemaligen Präsidenten und ehemaligen Berater Steve Bannon in den Nachrichten war – schuldig, gegen FARA verstoßen zu haben, nachdem er und andere ihnen im Austausch gegen Millionen von Dollar zugestimmt hatten kooperieren bei geheimen Angeboten, indem sie hochrangige US-Regierungsbeamte in beim Justizministerium anhängigen Fällen beeinflussen. Broidy gab zu, chinesische und malaysische Interessen zu vertreten.
Aber hier können wir erwähnen, dass das Bundesgericht in Washington den Rapper Pras Michel, den ehemaligen Darsteller von The Fugees, der Zusammenarbeit mit der chinesischen Regierung für schuldig befunden hat. Der mit einem Grammy ausgezeichnete Entertainer stand wegen einer verpatzten Verschwörung, die dem malaysischen Geschäftsmann Jho Low und der chinesischen Regierung dabei geholfen hatte, Zugang zu US-Beamten, darunter den ehemaligen Präsidenten Barack Obama und Donald Trump, zu erhalten, wegen mehrerer Anklagen vor Gericht. Michel drohen nun bis zu zwanzig Jahre Gefängnis, nachdem er der Verschwörung zum Betrug der Vereinigten Staaten, der Zeugenmanipulation und der Tätigkeit als nicht registrierter Agent einer ausländischen Regierung für schuldig befunden wurde.
Der Lobbying Disclosure Act von 1995 präzisierte die Definition von Lobbying und befreite diejenigen Lobbyisten von FARA, die Lobbying gemäß den vom Kongress erlassenen Gesetzen betreiben.
Der Schutz vor Lobbyismus ausländischer Herkunft ist in Amerika unter dem Gesichtspunkt der nationalen Sicherheit wirksamer gewährleistet als in der Europäischen Union.
Im Gegensatz zu Europa ist Lobbyarbeit in den Vereinigten Staaten mittlerweile ein angesehener Beruf, allerdings war es notwendig, ein strenges und feuriges Regelwerk zu schaffen. Das Beispiel der USA hat gezeigt, dass durch eine transparentere Lobbyarbeit nicht nur das Vertrauen in öffentliche Institutionen gestärkt werden kann, sondern durch die Schönfärberei der Lobbyarbeit auch ein gesellschaftlich anerkannter Berufsstand mit Normen und ethischen Regeln geschaffen werden kann. Dabei ist zu beachten, dass der wesentliche Unterschied zwischen den Lobbying-Regelungen der USA und der EU darin besteht, dass NGOs und andere politische Akteure, die als ausländische Agenten agieren, kaum in der Lage wären, so frei politischen Einfluss zu erlangen, indem sie Gesetzeslücken ausnutzen, wie sie es in Brüssel tun .
Gesetze zur Kampagnenfinanzierung regeln die finanzielle Unterstützung, Werbung, Abrechnung und Durchführung von Kampagnen in den Vereinigten Staaten, im Allgemeinen organisierte Bemühungen zur Erreichung politischer Ziele. Es gibt viele Arten von Beitragsgrenzen und Meldepflichten, die bei Bundestagswahlen eingehalten werden müssen.
Generell müssen alle Spenden im Wahlkampf deklariert werden, Kandidaten können von Einzelpersonen und Organisationen nur begrenzte Beträge entgegennehmen und sie können indirekt durch eigenständige Ausgaben unterstützt werden.
Das Federal Election Campaign Act verbietet es ausländischen Staatsangehörigen, bei Bundes-, Landes- oder Kommunalwahlen in den USA für einen politischen Kandidaten zu kandidieren. Ebenso können US-Kandidaten gegen dieses Gesetz verstoßen, indem sie ausländische Spenden erhalten, erbitten oder annehmen. Als Ausländer gilt in diesem Zusammenhang jeder, der kein US-amerikanischer Staatsbürger ist und keine Green Card besitzt. 1974 wurde das Gesetz geändert, um die Bundeswahlkommission einzurichten und die Wahlkampfausgaben weiter zu regulieren.
Der Logan Act ist ebenfalls eine garantierte Bundesvorschrift, nach der jeder, mit Ausnahme eines Diplomaten, Konsularbeamten oder Attachés, in den Vereinigten Staaten als Agent einer ausländischen Regierung ohne vorherige Benachrichtigung des Justizministers handelt, mit einer Geldstrafe bestraft wird oder bis zu zehn Jahre Gefängnis, wo immer er sich befindet. Und wer ohne die Erlaubnis der amerikanischen Regierung direkt oder indirekt Korrespondenz oder Kontakte mit einer ausländischen Regierung oder einem ihrer Vertreter im Zusammenhang mit einem Streit mit den Vereinigten Staaten oder mit dem Ziel, die Tätigkeit der Vereinigten Staaten zu behindern, aufnimmt oder fortsetzt Staaten können unter diesem Titel zur Verantwortung gezogen werden und werden mit einer Geldstrafe oder einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren bestraft.
Es gab auch einen Lobbying-Fall in den USA, bei dem es um eine gerichtlich angeordnete Überwachung durch den Secret Service ging. Laut dem Artikel aus dem Jahr 2017 erhielt der ehemalige Nationale Sicherheitsberater Michael Flynn 530.000 US-Dollar für seine Lobbyarbeit bei einem türkischen Unternehmen mit Verbindungen zur Regierung des Landes während des Präsidentschaftswahlkampfs. Die Frage ist: Kann eine amerikanische Person dann nach dem US Foreign Intelligence Surveillance Act als Agent einer ausländischen Macht angesehen werden?
Mit anderen Worten: Kann eine Person ein Verhalten an den Tag legen, das sie gemäß dem Gesetz als Agent einer ausländischen Macht oder gemäß FARA als ausländischen Agenten qualifiziert?
Nach den Gesetzen nicht nur Amerikas, sondern auch unseres Landes besteht die gesellschaftliche Aufgabe von Parteien und Politikern darin, den Willen des Volkes zu formen und zum Ausdruck zu bringen sowie eine verantwortungsvolle Bürgerbeteiligung am politischen Leben zu gewährleisten, und nicht darin, fremde Interessen in ihrem Land durchzusetzen eigenes Land. Entweder während des Wahlkampfs oder außerhalb davon.
Im Bild: Verfassungsrechtler Zoltán Lomnici Jr., Sprecher von CÖF-CÖKA / Foto: Civilek.info
