Bisher war die Slowakei nicht mit der Situation konfrontiert, dass der Ministerpräsident über einen längeren Zeitraum krankgeschrieben war.
Robert Fico ist ein 50-jähriger slowakischer Politiker, der seit Herbst 2023 Ministerpräsident der Slowakei ist. Zuvor war er von 2006 bis 2010 und von 2012 bis 2018 Regierungschef des Nachbarlandes. Am 15. Mai 2024 gegen 14:30 Uhr wurde der Regierungschef im slowakischen Nyitrabány nach mehreren Schüssen aus nächster Nähe schwer verletzt und musste deshalb ins Krankenhaus eingeliefert werden. und in der Roosevelt-Klinik in Béztercebányá wurde eine lebensrettende Operation durchgeführt.
Im Zusammenhang mit dem Attentat wurde der 71-jährige Dichter aus Leva, Juraj Cintula, als Hauptverdächtiger sofort von der Polizei festgenommen. Nach seiner Festnahme gab der Mann gegenüber dem slowakischen Nachrichtensender TA3 eine Erklärung ab. Er sagte, dass er mit der Politik der Regierung nicht einverstanden sei (unter anderem, dass Fico die Waffenlieferungen in die Ukraine stoppen würde), weshalb er den slowakischen Premierminister erschossen habe.
Nach Angaben des stellvertretenden Ministerpräsidenten Tomáš Taraba befand sich Fico nach dem Angriff in einem „lebensbedrohlichen“ Zustand mit Verletzungen an Bauch, Arm und Bein, aber nach einer Notoperation hat sich sein Zustand – wenn auch immer noch ernst – stabilisiert und wird sich voraussichtlich stabilisieren genesen.
Bisher war die Slowakei nicht mit der Situation konfrontiert, dass der Ministerpräsident lange krankgeschrieben war; Obwohl sich Fico nicht lange nach den Wahlen 2016 einer unerwarteten Herzoperation unterzog, konnte er schon bald, kaum drei Tage nach seiner Entlassung aus dem Krankenhaus, die Regierungssitzung leiten. In den slowakischen Verfassungsbestimmungen wird der Premierminister als Regierungspräsident bezeichnet; Die Regierung interpretierte es als kollektives Gremium, das auch mit einem fehlenden Mitglied, also ohne die Person des Premierministers, funktionieren kann – seine Organisation ist in diesem Fall jedoch noch unvollständig.
Die Verfassung der Slowakischen Republik definiert in Artikel 108 die Regierung als höchstes Organ der Exekutivgewalt. Da die Regierung der Slowakei vom Premierminister geleitet wird und als Ministerialregierungssystem organisiert ist und arbeitet, bedeutet diese Operation im Wesentlichen eine Kombination des Kollegialprinzips und des Monokratieprinzips aus verfassungsrechtlicher Sicht.
Gemäß Artikel 109 (1) der Verfassung besteht die Regierung aus dem Präsidenten, den Vizepräsidenten und den Ministern. Das wahrscheinlichste Szenario ist, dass Verteidigungsminister Robert Kaliňák – als einer der vier stellvertretenden Ministerpräsidenten – während der Genesung Ficos die Aufgaben des Premierministers wahrnehmen kann, eine offizielle Stellungnahme der slowakischen Regierung hierzu gibt es jedoch noch nicht. Das slowakische Gerichtsbarkeitsgesetz sieht vor, dass der Premierminister selbst bestimmen kann, wer aus dem Kreis seiner Stellvertreter seine Aufgaben während seiner Genesung übernimmt. 575/2001 über die Organisation der Regierungstätigkeit und die Organisation der zentralen Staatsverwaltung. Das Gesetz sieht vor, dass der Premierminister in seiner Abwesenheit durch den stellvertretenden Premierminister vertreten wird, der vom Premierminister ernannt wird. Die Norm regelt jedoch nicht, was passiert, wenn der Premierminister dazu nicht in der Lage ist. Selbst vom Krankenhausbett aus kann Fico mündlich benennen, wer das Land vorübergehend führen wird.
Das Kompetenzgesetz unterscheidet nicht zwischen konkreten Situationen, sondern sieht lediglich vor, dass der Ministerpräsident seinen Stellvertreter persönlich unterrichtet; damit wird nicht darauf eingegangen, dass der Premierminister beispielsweise aufgrund eines offiziellen Besuchs im Ausland oder beispielsweise aus gesundheitlichen Gründen nicht an der Arbeit der Regierung und an den Kabinettssitzungen teilnehmen kann; Die Tatsache, dass das Kompetenzgesetz eine persönliche Beauftragung des Ministerpräsidenten hinsichtlich der Vertretung vorsieht, wirft gesetzgeberische Fragen auf, die sowohl aus verfassungsrechtlicher als auch aus praktischer Sicht gelöst werden müssen.
Theoretisch können die Vizepräsidenten (Stellvertreter) untereinander entscheiden, wer den Premierminister ersetzt, wenn der Premierminister nicht in der Lage ist, persönlich einen vorübergehenden Stellvertreter zu ernennen. Derzeit gibt es in der slowakischen Regierung vier stellvertretende Ministerpräsidenten: Verteidigungsminister Robert Kaliňák, der einzige stellvertretende Ministerpräsident der Smer-Partei, Wirtschaftsministerin Denisa Saková, Mitglied der Hlas-Partei, und ihr Parteikollege Peter Kmec, stellvertretender Vorsitzender des Sanierungsplans und Tomáš vom SNS Taraba, Umweltminister.
In einer Analogie könnte Artikel 116 Absatz 7 der Verfassung weiterhin angewendet werden, wonach der Präsident der Slowakischen Republik, wenn er den Rücktritt eines Regierungsmitglieds annimmt oder es von seinem Amt abberuft, bestimmt, welches Mitglied der Regierung ist Die Regierung übernimmt vorübergehend die Geschäfte des ausgeschiedenen Regierungsmitglieds. Zwar kann in unserem Fall nicht von einem Rücktritt gesprochen werden, dennoch wird die Rolle des Staatsoberhauptes – analogia legis – hervorgehoben.
Die Verfassung der Slowakischen Republik enthält keine Regelungen darüber, wie lange der Regierungschef bei Bedarf ersetzt werden kann. Es ist wichtig anzumerken, dass es in der dreißigjährigen Geschichte des Landes noch nie zu einer ähnlich ernsten Situation gekommen ist. Im Falle fataler Folgen muss der Präsident der Republik gemäß Artikel 110 Absatz 1 der Verfassung einen neuen Premierminister ernennen, und bis dahin übt der stellvertretende Premierminister die Funktionen des Premierministers als quasi amtierender Premierminister aus .
Was die strafrechtliche Beurteilung des Attentats betrifft, so wurde der Täter eines vorsätzlichen Mordversuchs verdächtigt, der aus Rache an einer geschützten Person begangen wurde, was nach dem slowakischen Strafgesetzbuch der Fall ist. Gemäß § 144 Abs. 2 lit. d) ist die Strafe mit 25 Jahren oder sogar lebenslanger Freiheitsstrafe verbunden.
Bürgerliches Gesetzbuch § 144 Vorsätzlicher Mord:
(1) Wer einen anderen Menschen in geplanter und vorsätzlicher Absicht tötet, wird mit Freiheitsstrafe von zwanzig bis fünfundzwanzig Jahren bestraft.
(2) Die Strafe beträgt fünfundzwanzig Jahre oder lebenslange Freiheitsstrafe, wenn die in Absatz (1) genannte Tötung
- a) als Sonderschuldner,
- b) zum Nachteil zweier Personen,
- c) mit besonderer Grausamkeit,
- d) zum Nachteil einer geschützten Person,
- e) aus besonderem Grund, oder
- f) gewinnorientiert engagiert ist.
Das slowakische Zivilgesetzbuch Nach § 14 Abs. 2 ist – analog zu den ungarischen Vorschriften – auf den Versuch der Begehung der Straftat die Strafe der vollendeten Straftat anzurechnen.
Der Terrorakt wird durch das slowakische Strafgesetzbuch geregelt. § 419 regelt es so. Nach Absatz 1 gilt: Wer in der Absicht, die verfassungsmäßige Ordnung oder die Verteidigungsfähigkeit des Staates zu schädigen, die politische, wirtschaftliche oder gesellschaftliche Grundstruktur des Staates oder der internationalen Organisation stört oder zerstört, die Bevölkerung oder die Regierung des Staates ernsthaft einschüchtert oder eine andere öffentliche Behörde oder eine internationale Organisation dazu zwingen, einen Angriff auszuführen, ihn zu ignorieren oder zu dulden, damit zu drohen oder einen Angriff durchzuführen, der das Leben, die menschliche Gesundheit oder die persönliche Freiheit gefährdet.
Abschließend ist in diesem Zusammenhang zu beachten, dass für die Ausführung einer terroristischen Handlung auch ein Zweck erforderlich ist.
