Dopo il discorso di Putin al Forum economico internazionale di San Pietroburgo, sulla stampa occidentale è stata pubblicata per la prima volta una proposta di pace completa in 15 punti
sulle colonne di The National Interest
Sono passati più di cento giorni da quando la Russia ha invaso l'Ucraina, eppure dobbiamo ancora vedere la fine della guerra, che potrebbe trascinarsi per mesi, se non anni, portando alla morte di altre decine di migliaia e alla distruzione di città , aggravando ulteriormente la crisi umanitaria. Questa guerra ha provocato la più grande crisi di rifugiati dalla fine della seconda guerra mondiale, con circa cinque milioni di ucraini in fuga dal paese e altri otto milioni sfollati all'interno dell'Ucraina. Si tratta di numeri impressionanti, il che significa che finora più di un terzo dei cittadini ucraini è stato costretto a lasciare le proprie case. Il presidente ucraino Zelensky ha recentemente dichiarato che le forze russe controllano attualmente il 20% del territorio ucraino.
Mentre la stampa occidentale continua ad affermare falsamente che l'Ucraina può vincere questa guerra, il segretario alla Difesa Lloyd Austin ha indicato che la Russia si sta gradualmente muovendo verso il raggiungimento dei suoi obiettivi militari. Secondo un recente rapporto dell'intelligence occidentale, nonostante il fatto che gli Stati Uniti forniscano all'Ucraina da quattro a cinque volte più aiuti militari ogni anno di quanto Kiev spenda per le sue forze armate, l'Ucraina sta perdendo la battaglia nel Donbass e subendo "estremamente perdite". Le munizioni si stanno esaurendo, le truppe si demoralizzano sempre di più, molti disertano. La capacità d'attacco dell'artiglieria ucraina è limitata a un raggio di venticinque chilometri, mentre quella dei russi è dodici volte tanto. Hanno anche scoperto che la posizione negoziale dell'Ucraina è stata indebolita perché la Russia ha più di dieci volte il numero di prigionieri di guerra dell'Ucraina. Il rapporto dell'intelligence concludeva: "È chiaro che una guerra convenzionale non può essere vinta con meno munizioni e meno armi a distanza del nemico".
Pur riconoscendo il rischio di un'escalation nucleare russa, Joe Biden ha recentemente chiarito che gli Stati Uniti non cercano una guerra diretta con la Russia, né sostengono il rovesciamento di Putin. Dopo aver dichiarato il mese scorso che il suo obiettivo era quello di indebolire la Russia e distruggere la sua capacità di combattere la guerra, ora afferma che l'aiuto militare degli Stati Uniti è volto a rafforzare l'Ucraina per una pace più favorevole.
Alla domanda se l'Ucraina potrebbe dover cedere parte del suo territorio come parte dell'accordo di pace con la Russia, Biden non ha escluso la possibilità.
Nella seguente proposta di pace in 15 punti
le condizioni migliori e più realistiche che l'Ucraina possa sperare.
Un tale compromesso negoziato potrebbe essere mediato da Francia, Germania, Italia, Turchia e Israele, seguito dalla cessazione di tutte le operazioni militari e dal ritiro di tutte le forze militari russe dall'Ucraina al di fuori della regione del Donbass. La proposta affronta anche le preoccupazioni di sicurezza più urgenti della Russia, servendo nel contempo a migliorare la sicurezza dei membri della NATO riducendo le possibilità di futuri conflitti con la Russia.
- L'Ucraina modifica la sua costituzione per diventare permanentemente neutrale. La sua indipendenza, neutralità, sovranità nazionale e integrità territoriale sono garantite dai membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, subordinatamente al rispetto da parte dell'Ucraina dei termini dell'accordo di pace. In cambio, la Russia riconosce la legittimità del governo ucraino e rinuncia alla sua intenzione di sostituire l'attuale leadership con una filo-russa.
- L'Ucraina riconosce la riunificazione russa della Crimea nel 2014 e rinuncia a qualsiasi intenzione di riprenderla con la forza o in altro modo.
- La Russia ritira tutte le sue forze militari, comprese Kharkiv, Zaporizhia e Kherson Oblasts, ad eccezione della regione del Donbass, dove la nuova linea di controllo tra Russia e Ucraina viene adattata al confine che esisteva al tempo della pace.
- Entro settembre 2022, si terrà un referendum nell'intera regione del Donbass, comprese le regioni di Luhansk e Donetsk, per determinare se i loro cittadini desiderano diventare indipendenti o tornare sotto il controllo ucraino. Il referendum è organizzato dai governi delle contee di Luhansk e Donetsk con la presenza dell'ONU o di un'altra organizzazione internazionale neutrale. Nel caso in cui la maggioranza dei propri cittadini voti per rimanere in Ucraina, la regione sarà definitivamente smilitarizzata, con il ritiro di tutte le truppe russe e ucraine. L'ex Minsk II. per garantire i diritti delle di lingua russa (e altre - ndr) Tuttavia, se la regione del Donbass vota per l'indipendenza, tutte le truppe ucraine devono essere ritirate. Le truppe russe possono rimanere solo se i governi delle repubbliche di Luhansk e Donetsk le invitano a farlo. Indipendentemente dall'esito del referendum, l'Ucraina accetta di rendere nuovamente il russo la sua lingua ufficiale.
- La Russia sostiene la richiesta dell'Ucraina di aderire all'Unione Europea.
- L'Ucraina sospende definitivamente i suoi rapporti con la NATO (addestramento militare, esercitazioni militari congiunte, spedizioni di armi della NATO, ad eccezione delle armi leggere) e proibisce anche lo stazionamento di truppe NATO e l'istituzione di basi sul suo territorio. L'Ucraina accetta inoltre di porre fine alla sua adesione al programma di partenariato per la pace della NATO e di porre fine all'accordo di partenariato strategico del novembre 2021 con gli Stati Uniti.
- Ridurrà le forze di terra dell'Ucraina a non più di 150.000 truppe in servizio attivo e non più di 100.000 riservisti.
- L'Ucraina si impegna a distruggere tutti i suoi "sistemi di attacco" sotto la supervisione russa e vieta espressamente lo sviluppo o l'acquisizione di sistemi d'arma. Ma deve anche vietare lo sviluppo di armi di distruzione di massa, comprese armi nucleari e biologiche, o armi chimiche, e chiudere tutti i ventisei laboratori di ricerca biologica finanziati dagli Stati Uniti entro sei mesi dalla firma dell'accordo e consentire agli ispettori russi di entrare laboratori e provvedere alla loro chiusura.
- Tutti i prigionieri di guerra, rifugiati e detenuti civili devono essere rimpatriati nei loro paesi d'origine in conformità con le disposizioni della Convenzione di Ginevra.
- Nessuna delle due parti paga risarcimenti o si rivolge a un tribunale internazionale per crimini di guerra.
- Gli Stati Uniti e l'Unione Europea concordano di fornire sostegno economico alla ricostruzione dell'Ucraina.
- Dopo la firma dell'accordo, verranno ripristinate le relazioni diplomatiche sia tra Russia e Ucraina che tra Russia e Paesi della NATO.
- A seguito dell'attuazione dell'accordo da parte di entrambe le parti, le sanzioni economiche contro la Russia devono essere immediatamente revocate e tutti i beni (pubblici e privati) sequestrati e i beni economici devono essere restituiti ai loro proprietari russi, a condizione che la Russia rispetti i termini e le parti accettino di la normalizzazione dei rapporti commerciali entro 12 mesi dalla firma.
- Gli Stati Uniti e la NATO forniscono garanzie scritte che la NATO non si espanderà mai verso est in altre ex repubbliche sovietiche o lungo i confini della Russia (es. Finlandia). Pertanto, in cambio delle garanzie, la Russia accetta l'adesione della Svezia alla NATO, nonché l'ammissione di qualsiasi altro paese europeo che non confina con la Russia e desidera aderire all'alleanza.
- La Russia e la NATO concordano di avviare discussioni sull'inclusione della Russia nell'architettura di sicurezza europea, rinnovare il trattato sulle forze nucleari a raggio intermedio (INF) e negoziare un trattato sulle forze convenzionali in Europa (CFE). L'accordo successivo al trattato CFE ridurrà il numero delle truppe e delle basi americane, dell'Europa occidentale NATO e russe nell'Europa orientale. Ciò include tutte le nazioni che hanno aderito alla NATO dopo il 1999, così come la Bielorussia e l'Ucraina, e riduce il numero delle truppe di entrambe le parti al di sotto di 9.000. Questo accordo stabilisce che se la Russia riduce o elimina la sua presenza militare in Bielorussia e rispetta i termini dell'accordo di pace con l'Ucraina, anche gli Stati Uniti e i membri della NATO dell'Europa occidentale ridurranno o elimineranno le loro basi di truppe nei paesi baltici. , Ungheria e Slovacchia, rendendo proporzionato il ritiro delle truppe russe dalla Bielorussia. Tutto ciò riporta potenzialmente l'Europa orientale allo status quo prima del vertice di Varsavia del luglio 2016.
Vantaggi
Se la regione del Donbas votasse per l'indipendenza, ciò significherebbe la perdita di circa il 6,5% del territorio ucraino che deteneva prima dell'invasione russa. Tuttavia, la maggior parte del territorio costiero che l'Ucraina riguadagnerebbe dall'accordo di pace compenserebbe la perdita di Kiev.
Dato che Kiev non ha alcuna reale speranza di riconquistare militarmente il territorio perduto, avrebbe molto da guadagnare da un accordo "land for peace".
Una pace negoziata salverà la vita di migliaia, se non decine di migliaia, di cittadini ucraini, risparmierà le loro città da ulteriori distruzioni e consentirà la ricostruzione di strade, ponti, scuole e ospedali. Il costo della ricostruzione è stimato in 600 miliardi di dollari. Sebbene la guerra abbia chiuso metà delle imprese ucraine, l'accordo di pace potrebbe consentire loro di riaprire e consentire a milioni di ucraini di tornare al lavoro. Porrebbe inoltre fine al blocco navale russo del Mar Nero e ripristinerebbe il commercio internazionale dell'Ucraina, consentendo alla maggior parte dei quasi 13 milioni di rifugiati di tornare a casa.
Infine, una fine anticipata della guerra impedirebbe al prodotto interno lordo ucraino di diminuire del 60%; questo è ciò che accadrebbe se la guerra continuasse fino alla fine dell'anno. È nell'interesse della sicurezza nazionale degli Stati Uniti incoraggiare le parti in guerra a negoziare la pace il prima possibile ed evitare l'uso di armi nucleari tattiche russe contro l'Ucraina o altri stati in prima linea della NATO.
La revoca delle sanzioni dopo la pace probabilmente porterebbe anche un sollievo economico agli americani con significative riduzioni dei prezzi di carburante, cibo ed energia. Ma ridurrebbe anche la gravità della crisi alimentare globale, che minaccia milioni di persone nei paesi vulnerabili.
La posizione negoziale dell'Ucraina sarà più debole quanto più a lungo ritarderà la pace negoziata (cioè, quanto più tardi ne parleranno l'amministrazione Biden ei suoi alleati della NATO), poiché le sue perdite militari e territoriali continueranno ad aumentare.
Se Zelensky decide di non negoziare la pace, potrebbe perdere l'intera regione del Donbass e l'oblast di Kherson, mentre Putin manterrebbe il 70% della costa del Mar Nero, ha chiarito. E uno dei generali russi ha anche affermato che Mosca lancerà un'offensiva per catturare Odessa, tagliando così l'Ucraina dal Mar Nero e indebolendo ulteriormente la sicurezza economica e territoriale del Paese. Sulla base di tutto ciò, è nell'interesse nazionale sia degli Stati Uniti che dell'Ucraina finalizzare la pace ponendo fine alla guerra il prima possibile.
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La scrittura di Pyne è notevole sotto diversi aspetti. Da un lato, chiarisce che la "serie vincente" della parte russa è permanente, tanto dipende dai tempi dell'accordo di pace. Possiamo anche sentire che, sebbene l'"offerta" sembri a prima vista equa per i russi, in realtà manterrebbe le aree in mano agli ucraini che sono attualmente oggetto di contesa, e con buone possibilità di cadere presto nelle mani dei russi. Infine, a margine, riconosce l'esistenza di laboratori di ricerca biologica mantenuti dagli americani, che provocarono accesi dibattiti (etimologici) negli USA all'inizio della guerra. Questo articolo è comunque nato, l'editore lo ha approvato, il caporedattore lo ha lasciato andare e anche pochi giorni dopo la sua pubblicazione era in testa alla lista di letture del portale.
Foto: Ministero degli Affari Esteri russo / Alexander Kryazhev/POOL/TASS
