Come ripristinare la fiducia del pubblico nell’istituzione? Il presidente della repubblica può impegnarsi in politica? La lotta del governo per la sovranità è legittima? Tamás Sulyok ha anche rivelato quali innovazioni intende realizzare nell'operazione presidenziale. Colloquio.
Lago Balaton, escursioni, anni di pensionamento pacifici: questo è ciò per cui si è dimesso dalla carica di presidente della repubblica. Di cosa lo ha convinto Viktor Orbán?
Credo che quando qualcuno viene invitato alla carica di Presidente della Repubblica non servano troppi argomenti convincenti. A un ungherese non può capitare un evento di vita più onorevole. Non c’è dubbio che l’invito sia arrivato improvviso e inaspettato, quindi la famiglia ha dovuto riprogrammare, ma tutti hanno appoggiato la mia decisione.
Come è nato l'invito, quando ha parlato per la prima volta con il primo ministro? Quanto hai pensato di accettare l'incarico?
La richiesta è arrivata poco dopo le dimissioni della presidente Katalin Novák. Non ci ho pensato molto, ho risposto quel giorno, e con l'approvazione di mia moglie ho potuto comparire davanti al Primo Ministro.
Non si trova in una situazione facile, perché a causa della causa dell'indulto c'è molta sfiducia nei confronti dell'istituzione presidenziale della repubblica.
L’impatto sociale del caso dell’indulto è istruttivo per tutti. Nella mia vita mondana, ho prestato attenzione a ciò che era più importante nel mio lavoro. Il focus resta quello, il più essenziale: esprimere l’unità della nazione e vigilare sul funzionamento democratico del sistema statale. Secondo la mia esperienza finora, il lavoro diligente ed efficiente ripaga sempre e confido in questo per il futuro. Cerco di soddisfare tutte le aspettative che la nazione ripone in me.
Il legendarium di famiglia ha preservato ciò che è accaduto a mio padre, come ho affermato prima.
Prima ancora che entrasse in carica, è stata trovata una precedente intervista in cui raccontava di come suo padre fosse stato costretto a nascondersi per anni a causa della sua condanna a morte nel sistema Rákosi. Secondo gli storici László Karsai e Krisztián Ungváry questo non è vero e lui in realtà sta cercando di ritrarre se stesso e la sua famiglia come vittime del comunismo. Qual'è la verità?
Considero le accuse contro mio padre un attacco sessuale. È una situazione poco dignitosa che, trattandosi della mia famiglia, provoca un grande dolore. Posso dire che prima del cambiamento del sistema, come per la maggior parte degli ungheresi, nella nostra famiglia il passato era un tabù. Ma c'era, ed esiste tuttora, una leggenda di famiglia che conserva ciò che accadde a mio padre, come ho affermato prima. Non voglio ripeterlo, non voglio appesantire la vita pubblica con dibattiti inutili. Il Parlamento ha eletto presidente della repubblica me e non mio padre, morto prima del cambio di regime.
László Karsai accusò suo padre di collaborazionismo nazista, affermando che nel 1944 aveva pubblicato un articolo con toni di estrema destra su un giornale della contea - anche se, in una successiva udienza in tribunale, tre testimoni affermarono che non era stato lui a scriverlo. László Sulyok ha qualcosa a che fare con tutto questo?
Mio padre era una persona socialmente sensibile, patriottica e filosemita. Trovo inconcepibile che sia stato lui a scrivere l'articolo in questione.
Al momento della sua elezione, aveva promesso che si sarebbe adoperato per un giusto equilibrio tra i diritti e i valori fondamentali costituzionali anche dalla sede del presidente della repubblica. I partiti dell'opposizione finora vedono diversamente la sua attività: lo chiamano soldato del partito, la penna a sfera di Viktor Orbán, e credono che la Corte Costituzionale sia piena di membri fedeli a Fidesz. Cosa ne pensi di queste accuse?
Queste sono critiche politiche parziali guidate da interessi potenti. Il dovere costituzionale del Presidente della Repubblica è quello di esprimere l'unità della nazione nella situazione e nell'ambiente politico determinati. Questa è una vera sfida. Sono convinto che, come ho appena detto, i risultati si ottengono con tenacia e pazienza. Lavorerò per creare la pace sociale.
L'opposizione ha proposto un'elezione presidenziale diretta in seguito al caso di amnistia. Cosa ne pensa della proposta dal punto di vista costituzionale, sarebbe rilevante?
Considero importanti tutti i dibattiti professionali e politici che servono allo scopo di far funzionare in modo più efficiente il nostro sistema costituzionale e ascolto le parti coinvolte nel dibattito. Tuttavia, come Presidente della Repubblica, non è più mio compito parteciparvi.
Il Presidente della Repubblica d'Ungheria non ha mai svolto un'attività di politica estera così efficace come quella di Katalin Novák.
Ci sono capi di stato dopo il cambio di regime il cui lavoro può essere fonte di ispirazione?
Non sarebbe elegante menzionare uno dei miei predecessori. Ho sempre operato cercando di imparare da tutti cosa può servire. Ho la massima conoscenza del lavoro del mio immediato predecessore, quindi forse potrò tenerne maggiormente conto nella vita di tutti i giorni, ma ho anche apprezzato molto l'attività del presidente János Áder.
Il capo dello Stato può politicizzare, deve criticare il governo per una decisione?
Il sistema costituzionale ungherese impone al capo dello Stato una posizione politica contenuta. Il nostro è simile al sistema tedesco, cioè viene implementato un governo di tipo cancelleria e il presidente è debole, quindi questa non è una posizione eletta direttamente, ma dal parlamento. La politica è nelle mani del parlamento e dell’esecutivo, con il presidente che svolge una sorta di ruolo di equilibrio. Penso che questo sia corretto.
Sia János Áder che Katalin Novák hanno testimoniato che se gli fossero state presentate cento leggi buone, ne avrebbe firmate cento, e se cento leggi cattive, ne avrebbe rimandate indietro lo stesso numero. Quale sarà il tuo credo?
Ancora una volta vorrei fare riferimento alla peculiarità del sistema costituzionale ungherese. Nel nostro Paese il veto costituzionale e il controllo delle norme preliminari sono considerati una procedura eccezionale, a differenza, ad esempio, della Romania, dove il controllo delle norme preliminari può essere avviato non solo dal Presidente della Repubblica, ma anche da altri attori a livello Corte Costituzionale. I presidenti ungheresi utilizzano raramente questo strumento e, in base al nostro sistema costituzionale, si prevede che lo utilizzerò solo in casi eccezionali.
Il Primo Ministro ha recentemente presentato la tredicesima modifica della Legge fondamentale. Ci sono molte critiche al governo a causa delle numerose modifiche alla Costituzione, quanto ritiene dannosa questa pratica?
Un avvocato deve disciplinarsi per accettare ciò che consegue dalle peculiarità del sistema costituzionale. Il potere costituzionale è chiaramente definito nella Legge fondamentale: due terzi del Parlamento. Quest’ultimo ha piena libertà di modificare, riscrivere e adottare una nuova costituzione. Il presidente della repubblica può utilizzare gli strumenti definiti dalla Costituzione, può esercitarli, ma non è tenuto ad avere un'opinione. Esistono costituzioni rigide e flessibili; ad esempio, gli Stati Uniti hanno la costituzione più rigida, è quasi impossibile modificarla, e le costituzioni rumena e belga possono essere modificate solo sulla base di regole estremamente complicate. Si è creata la situazione peculiare che la stessa forza politica ha avuto il potere costituzionale in Ungheria per quattordici anni. Molte persone in Europa non lo capiscono, e la situazione può piacere o no, ma è pur sempre un dato di fatto: deriva dal principio della sovranità popolare.
L'ingresso della Svezia nella NATO può anche rafforzare le relazioni tra gli Stati membri all'interno dell'Unione.
Quando è stato eletto, ha dichiarato che si sarebbe adoperato per la massima trasparenza possibile nei casi di grazia. Quali cambiamenti sono previsti nella procedura?
Esaminerò la pratica finora. Come avvocato – come avvocato o giudice costituzionale – ho lavorato nella magistratura per tutta la mia vita, quindi rispetto pienamente le decisioni che sono state prese e sono giuridicamente vincolanti. Questo è un credo fondamentale per tutti gli avvocati. Ne consegue anche che i casi di misericordia sono eccezionali; la clemenza ha diritto di sussistere quando si verificano eventi successivi alla sentenza che pongono dubbi sull'esecuzione della pena, ovvero quando nel corso del procedimento si verificano circostanze impreviste, insolite, straordinarie. Desidero applicare un approccio professionale interdisciplinare ascoltando i pareri di specialisti che possano far luce sui risultati professionali legati alla specifica esecuzione della pena o allo stato fisico e mentale della persona interessata. Sulla base di ciò, posso immaginare la grazia in futuro in casi estremamente eccezionali.
La sua prima decisione è stata quella di firmare l'adesione della Svezia alla NATO, votata dal Parlamento. Dopo quasi due anni, il parlamento ungherese è stato l'ultimo a votare la ratifica, è vero che il processo è stato così lungo?
Il giorno del mio insediamento mi è stato assegnato il compito di certificare il documento di ratifica. Il fatto che l'Ungheria abbia votato per l'adesione si è verificato un cambiamento molto positivo nelle relazioni bilaterali svedese-ungheresi e questo sviluppo può anche rafforzare le relazioni tra gli Stati membri all'interno dell'Unione Europea. L'ingresso della Svezia aumenterà significativamente il potere di difesa della NATO.
L’Ungheria ha ritardato l’espansione della NATO anche perché, secondo i partiti al governo, gli svedesi non ci hanno trattato bene nei dibattiti europei degli ultimi anni – era corretto ragionare in questo modo?
Il modo in cui conduce i negoziati è compito e responsabilità del potere esecutivo, mentre quando e come decide è responsabilità del potere legislativo. Il ruolo del Presidente della Repubblica è sancire la decisione con la sua firma, cosa che ho fatto io.
Nel campo della politica estera il suo predecessore è stato estremamente attivo, lei si sta preparando per un ruolo diplomatico altrettanto importante?
Il Presidente della Repubblica d'Ungheria non ha mai svolto un'attività di politica estera così attiva e di successo come quella di Katalin Novák. Questo entrerà sicuramente nella nostra conoscenza pubblica come suo merito storico. È anche un fatto che nella politica estera dell'Ungheria il Presidente della Repubblica svolge un ruolo simbolico e protocollare. Sarò sempre attivo nella politica estera ungherese se sarà necessario per esprimere l’unità della nazione, affermare gli interessi di politica estera del nostro Paese o rappresentare i nostri valori nazionali al massimo livello. A tal fine, ovviamente collaborerò con il ramo esecutivo.
Sarà filo-occidentale, atlantista o un presidente che opera nello spirito di apertura verso l’Est?
Come ho detto, il presidente della repubblica non è un attore politico in politica estera, tutt’al più un fattore politico. La direzione della politica estera è determinata dal potere esecutivo. Personalmente ho sempre considerato la convivenza pacifica e il rapporto differenziato tra gli Stati il principio più importante della politica estera e del diritto internazionale. Sono aperto agli incontri con i rappresentanti di tutti gli Stati, ho ricevuto per primo nell'ufficio del Presidente della Repubblica il presidente della Grande Camera dello Stato mongolo e abbiamo avuto uno scambio di idee cordiale, quasi amichevole. Naturalmente, negozierò con i rappresentanti di qualsiasi stato europeo con la stessa apertura, sottolineando la coesistenza pacifica, i vantaggi reciproci e il rispetto per i valori reciproci.
