Przed wakacyjną przerwą w funkcjonowaniu instytucji Unii Europejskiej politycy Komisji Praw Obywatelskich, Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości (LIBE) Parlamentu Europejskiego (PE) oraz Komisji Spraw Konstytucyjnych (AFCO) wyrazili zaniepokojenie prezydencją węgierską w 2024 r. ich wspólne spotkanie. W związku z prezydencją węgierską komisja Meijersa zajmująca się sprawowaniem kolejnego prezydencji w Radzie Europejskiej została również poproszona o dokonanie bilansu możliwości PE, którego prawnicy podkreślali, że parlament nie ma znacznego pola manewru w materia. Komitet Meijers, założony przez holenderskich prawników i osoby cywilne, regularnie broni praw UE i wartości demokratycznych, a także broni migracji.
W rotacyjnym systemie prezydencji w Radzie Europejskiej sama Rada jest legislatorem, który określa funkcjonowanie prezydencji – powiedział John Morijn, członek komisji Meijers, przed posłami LIBE i AFCO w Parlamencie Europejskim. Choć zdaniem adiunkta europejskich praw człowieka sprzeczne może być to, że przeciwko naszemu krajowi i Polsce toczy się postępowanie z art. najwięcej negatywnych komentarzy dotyczących tych dwóch krajów, jednak Parlament Europejski ma możliwość zgłaszania poprawek dopiero kolejnej prezydencji .
Eksperci wskazywali, że PE mógłby określić zasady, na podstawie których „dyskwalifikują niektóre państwa członkowskie z kolejnej prezydencji”, jednak „nie byłoby to prawnie wiążące, ale wywołałoby debatę”.
W świetle ekspertyz obecni politycy lewicy doszli do wniosku, że powinni nadal wywierać presję polityczną na Węgry i Polskę. Na przykład Holenderka Sophie in 't Veld (Renew), regularnie krytykująca nasz kraj, uważała, że PE mógłby ograniczyć współpracę z węgierską prezydencją do minimum.
„Nikt nigdy nie napisał, że powinniśmy być w kontakcie z prezydencją Rady” – powiedział, a następnie stwierdził, że PE „ulepszy w ten sposób swoje życie, a jeśli Rada chce prezydencji węgierskiej, to jest ich problem”.
Warto zauważyć, że istnieje duża szansa, że holenderski polityk nie będzie już obecny w Parlamencie Europejskim podczas węgierskiej prezydencji w 2024 r., gdyż jego nowa partia Volt odrzuciła jego nominację na posła do PE.
Wśród najgłośniejszych krytyków Węgier był niemiecki polityk Zielonych Daniel Freund, który powtarzając swoje niedawne przemówienie w Strasburgu chwalił się, że w wyniku ich pracy zamrożono 28 mld euro unijnych funduszy należących do Węgier. Według polityka jest to wynik na tak dużą skalę, że nawet nowelizacja kolejnej prezydencji nie byłaby przeszkodą.
Jednocześnie ubolewał, że zamrożenie funduszy "nie ma skutków ubocznych dla człowieka z ulicy".
Polityk Zielonych podkreślił też, że nie warto zastrzegać, że nie mogą one podlegać procedurze praworządności jako warunku kolejnej prezydencji dla wszystkich państw członkowskich, bo wywołałoby to z ich strony opór. Według Freunda należy zdefiniować dwa warunki. Opierało się to na przyjętym przez PE sprawozdaniu Delbos-Corfield, w którym Węgry określono jako „autokrację wyborczą”. Zdaniem Freunda, w przypadku naszego kraju nie jest to kraj w pełni demokratyczny, który w związku z tym musi być nadal poddawany presji.
Podczas tzw. „wymiany poglądów” niezależny prawnik niezależnej Komisji Meijersa, John Morijn, zwrócił też uwagę, że PE musi odpowiedzieć na nieliberalne systemy. Następnie, odnosząc się do polskiej prezydencji, wyraził nadzieję, że w Polsce nastąpi zmiana rządu.
- Miejmy nadzieję, że po wyborach w Polsce nastąpią zmiany - powiedział.
Podczas spotkania LIBE-AFCO udział naszego kraju i Polski w procedurze praworządności był wielokrotnie podnoszony przez przedstawicieli lewicy. Zdaniem ekspertów prawnych byłoby wykonalnym sposobem, aby PE nie omawiał na przykład spraw dotyczących praworządności podczas prezydencji węgierskiej.
W tym przypadku jednak dyskusję nad kwestiami praworządności z Radą należy wykluczyć również w przypadku Polski, która podąża za naszym krajem w prezydencji, co oznaczałoby, że przez rok nie zapadłyby żadne sensowne decyzje w takich sprawach .
Niemniej jednak, jak powiedzieli również zaproszeni eksperci prawni, Parlament Europejski nie ma wpływu na określanie tematów Rady. Warto jednak zauważyć, że jednym z głównych celów węgierskiej prezydencji jest zainicjowanie reform w instytucjach UE, które zapewnią panowanie warunków praworządności także w instytucjach unijnych.
Źródło: hirado.hu / Centrum Mediów Publicznych w Brukseli / Ritó Szabolcs
Zdjęcie na okładce: Sophie in't Veld / Źródło: strona Sophie in't Veld na Facebooku