Komisja Europejska naciska na państwa członkowskie, by załatały dziury w unijnym budżecie. Co za tym stoi i jakich zmian można się spodziewać w polityce europejskiej po wiosennych wyborach do PE? Tamás Deutsch, szef delegacji Fidesz do Parlamentu Europejskiego, udzielił wywiadu na letnim obozie w Gombaszög.
Wszystko wskazuje na to, że największe debaty w najbliższych tygodniach i miesiącach w Unii Europejskiej będą toczyć się wokół budżetu. Jak doszliśmy do tego, że Komisja Europejska naciska na państwa członkowskie, by załatały dziury w unijnym budżecie?
Biorąc pod uwagę, że jesteśmy na obozie letnim, zdecydowanie zepsułbym nastrój, gdybym wdał się w dłuższą niż zwykle dyskusję na temat składu budżetu Unii Europejskiej. (śmiech...) Zdecydowanie trzeba zauważyć, że w przeciwieństwie do budżetów narodowych na rok, Unia Europejska ma długoterminowy, siedmioletni tzw. przyjmuje budżet ramowy.
Obecny wieloletni cykl budżetowy rozpoczął się 1 stycznia 2021 roku i potrwa do 31 grudnia 2027 roku. Całkowitą kwotą tego budżetu warto się trochę delektować: 1,083 mld euro. Cytując tutaj Jenő Rejtő, mogę sobie tylko wyobrazić, ile pieniędzy już razem widziałem…
Zwracam tylko uwagę, że kilka osób na widowni syczało...
Kontynuując jeszcze lekcję ekonomii, jedna trzecia dochodów budżetu UE pochodzi z tego, że np. większość podatku VAT płaconego w państwach członkowskich czy cła pobieranego na granicach zewnętrznych trafia do budżetu UE w całości. Jednak dwie trzecie z tych nierozliczonych 1 083 miliardów euro pochodzi ze składek państw członkowskich. Państwa członkowskie wpłacają do wspólnego funduszu proporcjonalnie do swojej siły ekonomicznej, my, Węgrzy, stanowimy około dwóch procent wszystkich składek. Ramowa umowa budżetowa przewiduje również, że w połowie cyklu siedmioletniego należy dokonać przeglądu stanu budżetu – dzieje się to również teraz.
Na tym skończyłem krótką lekcję, możemy porozmawiać o polityce. Jeszcze przed uchwaleniem budżetu zwykle toczą się burzliwe debaty, a wśród wielu innych kwestii, państwa członkowskie korzystające z dopłat rolniczych lub funduszy wyrównawczych oraz płatnicy netto, tzw. skąpych krajów, które nie otrzymują z tych źródeł lub otrzymują je z trudem. Nawiasem mówiąc, budżet UE musi zostać przyjęty przy pełnej zgodzie 27 państw członkowskich w Radzie Europejskiej, wymagana jest również zgoda Parlamentu Europejskiego jako współprawodawcy – ostatecznie udało się to osiągnąć dopiero ostatnim razem.
Chciałbym również po cichu zauważyć, że kiedy budżet został przyjęty, panował konsensus wśród wszystkich 27 państw członkowskich, że nie będzie żadnych dodatkowych płatności podczas śródokresowego przeglądu budżetu...
To prowadzi nas do bieżących debat. Jak wytłumaczyć to, że Komisja Europejska wciąż oczekuje od państw członkowskich wpłacenia nowych, znacznych kwot?
Wbrew oświadczeniu przewodniczącej Komisji Ursuli von der Leyen, że w budżecie UE nie brakuje żadnych braków, odbywa się jedynie zwykły przegląd śródokresowy, na podstawie którego potrzebne są dodatkowe płatności, prawda jest taka, że Bruksela biurokracji skończyły się pieniądze. W czerwcu br. Komisja Europejska zaproponowała dodatkowe płatności w wysokości 69,5 mld euro.
O co proszą o kolejne dziesięć miliardów?
Zacznę od tego, że Komisja Europejska do tej pory wpadała na pomysł, by co tydzień przekazywać Ukrainie kilka miliardów euro dodatkowego wsparcia – teraz chcą dać dodatkowe 50 miliardów euro – podczas gdy nie mogą rozliczyć się z dokładnej kwoty, którą już dostarczyli Ukrainie.
Z całym szacunkiem, uznając dziesiątki tysięcy ludzkich tragedii spowodowanych wojną, nadal nie jest właściwe, abyśmy nie mieli jasnego obrazu pomocy UE udzielonej Ukrainie od lutego 2022 r., czyli rosyjskiej agresji.
Nie wiemy, ile z tego to wsparcie bezzwrotne, pożyczka unijna przeznaczona dla Ukrainy, czy przejęcie odsetek od zaciągniętych przez Ukrainę kredytów. Tak jak nikt nie sprawdzał, na co Ukraińcy wydają unijne pieniądze. Bez rzucania oskarżeń, ale znając wskaźniki korupcji na Ukrainie, nie jest to zbyt pocieszające. Tak jak nie mniej mrożący krew w żyłach jest fakt, że według wyliczeń KE oprocentowanie pożyczki, stanowiącej większość z 750 mld euro przeznaczonych na dokapitalizowanie Europejskiego Funduszu Odbudowy, miałoby pierwotnie wynieść 14,9 mld euro do końca 2027 r. Choć nie wykorzystano nawet połowy dostępnego limitu kredytowego, kwota przeznaczona na odsetki skończy się już w grudniu. Ponadto mówiono, że podczas przeglądu śródokresowego budżetu nie będą potrzebne żadne większe płatności, dla porównania chcą wydać dodatkowe 19 mld euro, czyli łącznie ok. 34 mld euro, na wypłaty odsetek oprócz 15 miliardów euro. A jeśli te dodatkowe płatności nie nastąpią, UE po prostu zbankrutuje.
Innymi słowy, czy Bruksela zmusi Węgry i Polskę do płacenia rosnących stóp procentowych, a one nie dostaną nawet grosza z funduszu naprawczego?
Chcą nie tylko my, Węgrzy i Polacy, płacić w ten sposób rosnące stopy procentowe, ale także trzy inne państwa członkowskie, które choć nie siedzą na ławie oskarżonych, to też nie otrzymały ani jednego euro centa z pożyczki. Aby dać wyobrażenie o wielkości: UE wydaje 22 miliardy euro w ciągu 7 lat na najcenniejszy program Erasmus plus – a teraz, dla porównania, chce wydać 34 miliardy euro na spłatę odsetek.
Zaznaczam, że jeśli w świecie korporacji kierownictwo w takim stopniu rozlicza się z odsetek, to właściciele uprzejmie lub mniej grzecznie podziękują za wykonaną pracę. W porównaniu z tym Komisja Europejska nawet nie chrząka, by wyjaśnić, że taka sytuacja mogła wyniknąć z pomyłki.
A nawet nie rozmawialiśmy o tym, że powołując się na szalejącą inflację – odłóżmy na bok, jak dużą rolę odgrywa w tym nieudana polityka brukselskich sankcji – proszą o dodatkowe osiem miliardów euro na podwyższenie pensji Brukselscy biurokraci. Innymi słowy, po tym, jak źle ograniczyli zaciąganie pożyczek i pracują tak wolno, że zaledwie 2,5 procent dotacji wyrównawczych zostało wypłaconych państwom członkowskim w połowie siedmioletniego budżetu, proszą nawet o podwyżkę wynagrodzeń. Kompletny nonsens. Komisja Europejska zazwyczaj ma kilka propozycji, które są jednogłośnie odrzucane przez wszystkie 27 państw członkowskich, ale to jest jedna z nich.
Czy obecna Komisja Europejska nadal będzie miała uprawnienia do wymuszania poprawek budżetowych w państwach członkowskich?
Zmiana budżetu wcale nie jest dla nich obowiązkowa... Oczywiście muszą zapewnić przynajmniej niezbędne środki na koszty odsetek, więc teraz nastąpi dobrze znany szantaż emocjonalny i polityczny ze strony Komisji Europejskiej.
Łatwo przewidzieć, nawiązanie do walki o wolność Ukraińców będzie emocjonalną częścią szantażu, a częścią polityczną jest to, że nie ma innego wyjścia, trzeba zwiększyć koszty odsetek, bo nie można dopuścić do spłaty kredytów ponieść porażkę.
Jednocześnie nie narodził się jeszcze człowiek, który potrafi porozumieć się jednocześnie z Niemcami, Szwedami, Finami, Austriakami i Holendrami. Dziś myślę, że to niemożliwe, potrzebne będzie zupełnie nowe podejście: możliwość sensownego porozumienia zawodowego i politycznego widzę tylko wtedy, gdy Komisja Europejska ostatecznie zlikwiduje biurokratyczną masę palet, która uniemożliwia państwom członkowskim natychmiastowy dostęp do pieniądze, które słusznie im się należą.
Cały wywiad można przeczytać TUTAJ!
Wyróżniony obraz: Facebook