Tymczasowe zawieszenie pomocy USA dla Ukrainy rodzi poważne pytania. Przede wszystkim o tym, jak Europa może zastąpić Stany Zjednoczone, jeśli na stałe wycofają się z własnej wojny zastępczej. Krótka odpowiedź brzmi: nie ma mowy.
Wybuchła ogromna panika w związku z pomocą pieniężną i zbrojeniową, która miała zostać wysłana na Ukrainę. Chaos polityczny szalejący w USA zakończył się usunięciem republikańskiego spikera Izby Reprezentantów. Przedstawiciel Republikanów Matt Gaetz, który zainicjował zwolnienie własnego partyjnego kolegi, wyraźnie wskazał, że McCarthy zabiegał o porozumienie z Demokratami, aby móc kontynuować pomoc dla Ukrainy.
Z obecnego budżetu przejściowego obowiązującego do połowy listopada wycofano 6 miliardów dolarów pomocy dla naszego północno-wschodniego sąsiada i istnieje bardzo realna szansa, że albo zostanie ona całkowicie zatrzymana, albo jej kwota zostanie zmniejszona do tego stopnia, że stanie się praktycznie symboliczne. Chociaż Biden próbował z przekonaniem zapewnić Kijów, że będzie kontynuował wojnę, w rzeczywistości praktycznie błaga Republikanów, aby nie utrudniali jej kontynuowania poprzez odcięcie dopływu pieniędzy.
Czy jest droga powrotna?
Odpowiedzi są coraz wyraźniejsze. Najwyższy rangą republikanin w Komisji Spraw Zagranicznych Senatu Jim Risch i przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów Michael McCaul odpowiedzieli prezydentowi we wspólnym piśmie, w którym napisali:
„Wasza administracja nie przedstawiła strategii określającej, w jaki sposób pomoc USA dla Ukrainy pomoże jej pozyskać Rosję, jednocześnie wspierając i promując amerykańskie interesy.
Obietnica, że będziemy wspierać Ukrainę „tak długo, jak będzie to konieczne”, nie jest strategią.
Przy pierwszych oznakach chaosu w Kongresie zachodnie liberalne media głównego nurtu (jakby z góry wiedziały, że będą duże kłopoty) zaczęły publikować z rzędu artykuły, w których widniały czerwone wykrzykniki w kierunku Europy, mówiące: jeśli USA zawiesią pomoc dla Ukraina, potem UE musi dostarczyć Kijówowi więcej pieniędzy i broni. To właśnie nie zadziała.
Waszyngton sprawdza Brukselę
Zamieszanie wśród przywódców UE dało się wyczuć podczas zorganizowanego w pierwszym tygodniu października szczytu Europejskiej Wspólnoty Politycznej w Granadzie. Jedynie Ukraińcy próbują trywializować wstrzymanie amerykańskiej pomocy, ale europejscy politycy nie mogą już utożsamiać się ze zwykłą dyplomacją w stylu „tak chcemy, więc tak będzie”.
Josep Borrell, Wysoki Przedstawiciel UE do spraw zagranicznych, otwarcie stwierdził: Europa nie może zastąpić USA w systemie wsparcia i nie może sama finansować podłączenia Ukrainy do respiratorów i kontynuowania wojny.
„Każdy, kto nie chce, aby Putin wygrał tę wojnę, ma nadzieję, że Stany Zjednoczone ponownie to rozważą i będą nadal wspierać Ukrainę. Jeśli tak się nie stanie, Europa nie będzie w stanie zastąpić USA. Jego nieobecność będzie niezastąpiona”
– powiedział ponuro.
Podobnie Ursula von der Leyen, która być może po raz pierwszy od swego panowania, sprawiała wrażenie całkowicie zdezorientowanej. Jak powiedział, UE właśnie przygotowuje się do głosowania za 50 miliardami euro w ramach czteroletniego wyburzenia Kijowa, ale będzie to niewystarczające do kierowania państwem ukraińskim, jeśli Stany Zjednoczone rzeczywiście wycofają się z własnej wojny zastępczej.
Powiedzieliśmy ci wcześniej
W rzeczywistości 50-miliardowa nadwyżka budżetowa UE jest nadal plastyczna. Węgierski rząd kilkakrotnie dawał do zrozumienia, że nie popiera planu, aż w końcu (po wielu nieskutecznych groźbach) Bruksela próbuje wpłynąć na nasz kraj, przekazując 13 miliardów euro z zamrożonej, ale legalnej kwoty wsparcia uzupełniającego.
Nie gwarantuje to jednak, że Viktor Orbán zgodzi się na zwiększenie budżetu UE. Według jego nowej propozycji czteroletnia pomoc, która ma zostać wysłana Ukraińcom, powinna zostać podzielona na dwie części, a „średniookresowy” przegląd jej wykorzystania powinien odbyć się w 2025 r., a następnie głosować w innym państwie członkowskim w sprawie przekazania kolejne raty. Kijów spodziewa się pomocy w wysokości około 43 miliardów dolarów w 2024 r., z czego większość będzie pochodzić ze Stanów Zjednoczonych, ale w obecnej sytuacji rzeczywiście można sobie wyobrazić, że Europa pozostanie sama.
A mówiąc o pomocy ukraińskiej z węgierskiej perspektywy: patrząc na obecną absurdalną i chaotyczną sytuację, przypomnę słowa Pétera Szijjártó, który w wykładzie otwierającym Forum Pokojowe w Budapeszcie na początku czerwca powiedział: Europa popełniła ogromny błąd, próbując konkurować z USA w sprawie pomocy zbrojeniowej wysyłanej na Ukrainę. Jak to ujął:
„Konkurowanie z największym supermocarstwem wojskowym na świecie pod względem tego, kto może zapewnić większą pomoc wojskową stronie trzeciej, samo w sobie jest decyzją niezrozumiałą. Tu, w Europie, toczy się wojna, umierają Europejczycy, tutaj jej skutki są najdotkliwsze, a jednak w tej nielogicznej rywalizacji nakręciła się naprawdę niebezpieczna spirala. Na spotkaniach ministrów spraw zagranicznych UE panuje przymus udowadniania, że nasza pomoc jest konkurencyjna, podczas gdy wiemy dokładnie, jakim potencjałem militarnym dysponują USA. Wszystko to sprawia, że wojna przeciąga się jeszcze bardziej, a im dłużej się przeciąga, tym więcej ludzi ginie”.
W obecnej sytuacji, jeśli Stany Zjednoczone wycofają się z wojny, która jest z tego powodu praktycznie toczona, przywódcy Unii Europejskiej będą musieli zadać najpoważniejsze pytania: nie tylko Waszyngtonowi, ale także sobie.
Mandiner / Ákos Béla Révész
Wyróżniony obraz: MTI/EPA/Ukraine Presidential Press Service