Niemieckie Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych skierowało do Bundestagu propozycję nowelizacji , która ma na celu nowelizację tzw. ustawy o pobycie (Aufenthaltsgesetz) w celu ograniczenia handlu ludźmi. Nowelizacja na nowo zdefiniowałaby, co kwalifikuje się jako pomoc w przypadku nielegalnego wjazdu do Unii Europejskiej i umożliwiłaby nałożenie kary do 10 lat więzienia na przedstawicieli organizacji pozarządowych zaangażowanych w sprowadzanie na brzeg migrantów zatrzymanych na Morzu Śródziemnym w ramach kategorii „przemyt cudzoziemców „.

Choć obecnie obowiązujące prawo niemieckie klasyfikuje ułatwianie wjazdu jako przestępstwo, jeżeli ma ono na celu osiągnięcie korzyści majątkowej lub osobistej, znowelizowane ustawodawstwo rozszerzyłoby zakres tego prawa na każdą formę pomocy niezależnie od jej motywu (aczkolwiek „ratowanie osób „). Oprócz tego nowelizacja ma na celu zadbanie o to, aby osoby wydalone nie mogły zniknąć z oczu władz.

Projekt we wstępnym uzasadnieniu nawiązuje do faktu, że w 2022 r. znacząco, bo o ok. 50 proc., wzrosła w Niemczech liczba osób ubiegających się o ochronę w Niemczech z krajów innych niż Ukraina, w porównaniu z rokiem poprzednim przed epidemią koronaawirusa. W 2023 r. napływ imigrantów nadal rósł. W pierwszych ośmiu miesiącach 2023 r. złożono o około 77 proc. więcej wniosków o azyl niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. Na spotkaniu 10 maja 2023 r. kanclerz federalna i głowy państw zgodzili się, że aby uporać się m.in. z dużym napływem uchodźców, należy konsekwentnie odsyłać osoby, które nie mogą pozostać w Niemczech.

Niemcy nie odstąpią od tego środka. Na początku tego roku włoski rząd Giorgii Meloni wprowadził szereg nowych środków mających na celu ograniczenie działalności organizacji pozarządowych w regionie Morza Śródziemnego. Od stycznia do września władze włoskie zatrzymały sześć statków ratowniczych na łącznie 160 dni.

Silna militaryzacja Polski na obszarze przygranicznym z Białorusią stworzyła strefę, w której działalność organizacji pozarządowych pomagających migrantom stała się niebezpieczna. Tymczasem w Grecji wszczęto postępowanie karne przeciwko pracownikom organizacji humanitarnych pomimo braku chęci zysku. W 2018 r. władze zatrzymały 24 wolontariuszy z Międzynarodowego Centrum Reagowania Kryzysowego (ERCI) organizacji pozarządowej w związku z szeregiem przestępstw, w tym przemytem, ​​oszustwami finansowymi i szpiegostwem. Sprawa jest w toku i ERCI zaprzestało działalności.

Co zrozumiałe, zaangażowane organizacje zaciekle protestują przeciwko nowelizacji niemieckiego prawa, ponad 50 organizacji pozarządowych wezwało do wycofania proponowanej nowelizacji, w tym Europejskie Centrum Praw Konstytucyjnych i Człowieka, Amnesty International i Lekarze bez Granic.

A może debatę wygrają organizacje pozarządowe. W porozumieniu koalicyjnym z Zielonymi i liberalnymi Wolnymi Demokratami Socjaldemokraci, będący siłą wiodącą obecnego rządu, wyraźnie potwierdzili swoje zaangażowanie w ratowanie ludzi na morzu i ochronę pracy humanitarnej. Na początku roku niemiecka minister spraw zagranicznych Annalena Baerbock w imieniu Zielonych ponownie zapewniła wsparcie swojego rządu dla działań ratowniczych na morzu, a niemiecki MSZ oświadczył, że usługi poszukiwawczo-ratownicze organizacji pozarządowych będą finansowane w wysokości przynajmniej do 2026 r.

Wydaje się, że Niemcy mają już wolę ograniczenia napływu migrantów, w przeciwieństwie do „wilkommenskultur” z 2015 roku, ale brakuje determinacji, aby to zrobić. Partia popierana obecnie przez 14 proc. (Zieloni) utrudnia realizację polityki, którą popiera co najmniej 80 proc. społeczeństwa.

Autor: Károly Lóránt

Zdjęcie na okładce: MTI/EPA/Ángel Medina G.