Rząd węgierski nie może i nie chce przekraczać prawa Węgrów zakarpackich – a temu można zaradzić poprzez przywrócenie wcześniej istniejących praw społeczności mniejszościowej.
Groźba śmierci Pétera Szijjártó; wizyta Donalda Tuska w Kijowie dyskredytująca nasz kraj; antywęgierska kampania propagandowa w prasie ukraińskiej – siły prowojenne, zbierając ponure chmury burzowe, najwyraźniej robią wszystko, aby udaremnić spotkanie Zełenskiego-Orbána.
Prezydentów Ukrainy i Węgier „poprowadzono obok siebie z wiatrem” podczas ceremonii inauguracji głowy państwa argentyńskiego, kiedy Wołodymyr Zełenski podniósł możliwość negocjacji, na co Wiktor Orbán odpowiedział, że chętnie rozpocznie dialog, jeśli jest rezultat.
Przygotowanie tego czeka ministrów spraw zagranicznych obu krajów, którzy spotkają się 29 stycznia. Odnosząc się do procesów, warto przypomnieć etapy pogorszenia się relacji ukraińsko-węgierskiej oraz oczekiwania, jakie wobec negocjacji ma strona węgierska.
Minęły ponad cztery lata, odkąd Idestova po raz pierwszy wspomniała o „spotkaniu Zełenskiego z Orbánem” na etykietach otaczających artykuły Pesti Srácok. Wszystko to miało miejsce w związku z wizytą Dmitro Kuleby na Węgrzech w maju 2020 r., a podkreślić należy, że skoro pierwsza oficjalna wizyta nowo wybranego ministra spraw zagranicznych rządu Zełenskiego doprowadziła do naszego kraju, słusznie można było oczekiwać, że zmiany miejsce w stosunkach między obydwoma krajami, które uległy pogorszeniu od 2017 roku.
Podczas spotkania Minister Spraw Zagranicznych i Handlu Péter Szijjártó poruszył kwestię prawa Zakarpackich Węgrów do edukacji i używania języka, będącego jednym z punktów spornych między obydwoma krajami, w związku ze spotkaniem premierów która już wtedy zaistniała.
„Węgry czekają na moment, kiedy zakarpacka społeczność węgierska stwierdzi, że w zakresie praw mniejszości wszystko jest w porządku, a wtedy nasz kraj będzie mógł ponownie ocenić swoje restrykcyjne stanowisko w sprawie przystąpienia Ukrainy do NATO”.
Trzeba było też o tym wszystkim przypomnieć, bo najwyraźniej nieporozumienia między obydwoma krajami od czterech lat utrzymują się na tym samym poziomie, nie tylko w sprawie spotkania Zełenskiego-Orbána, ale także w sprawie uregulowania praw mniejszości węgierskiej.
Z gorzką ironią można nawet zauważyć, że potrzeba było wojny, aby spotkanie znów nabrało aktualności. W przeciwnym razie konkretny krok został zainicjowany przez Zełenskiego, przynajmniej na to wskazują słowa Viktora Orbána wygłoszone w tradycyjnej Informacji Rządowej na koniec roku, w których przypomniał pytanie dziennikarza: podczas inauguracji prezydenta Argentyny Javiera Milei w grudniu ubiegłego roku , obie głowy państw były „napędzane wiatrem”.
Węgierski premier dodał, że w trakcie krótkiej rozmowy przyjął zaproszenie Zełenskiego do rozpoczęcia negocjacji, z jednym zastrzeżeniem, że jeśli będzie coś do uzgodnienia, powinni usiąść przy stole. Przygotowanie negocjacji będzie więc zadaniem obu ministrów spraw zagranicznych, więc faktycznie sprawa ma się rzeczywiście tak, jak pozostała po spotkaniu ministrów spraw zagranicznych Kuleba-Szijjártó w Budapeszcie w 2020 roku.
Stawką spotkania dla strony ukraińskiej jest niewątpliwie pożądane przystąpienie do NATO i UE, przy czym to ostatnie nasz kraj był najgłośniejszym i jedynym przedstawicielem na scenie politycznej UE, dopóki ukraińska dyplomacja nie wbiła naszemu krajowi nóż w plecy, depcząc prawa mniejszości w błoto.
Od 2017 roku nasz kraj stara się wykorzystać narzędzia dyplomacji międzynarodowej, aby lepiej zrozumieć Kijów – utrudniając m.in. procesy akcesyjne do NATO – opierając się na doświadczeniach trwającego od lat ukraińskiego oporu, można słusznie stwierdził, że rząd Zełenskiego lepiej nadawał się do skrajnie nacjonalistycznej komunikacji wobec mniejszości na szczeblu państwa i utrzymywania wrogich stosunków wobec naszego kraju, jak zbliżenie z Zachodem, w którym nawet wojna nie przyniosła ulgi aż do końca ubiegłego roku rok.
Choć w trakcie przygotowań do procesu akcesyjnego do UE ukraiński parlament dokonał pewnych zmian w prawie, które dotknęły także mniejszości, to niezadowolenie Zakarpacia i ojczyzny dobrze ilustruje wycofanie się Viktora Orbána z głosowania na szczycie głów państw UE w sprawie decyzji Ukrainy przystąpienie do UE.
Choć krajowa i europejska prasa lewicowo-liberalna lubiła przeżuwać informację, jakoby kanclerz Niemiec Olaf Scholz „wysłał premiera Węgier na kawę”, w rzeczywistości węgierska dyplomacja zastąpiła jedno weto niezliczoną liczbą weta, gdyż każde w związku z rozdziałem akcesyjnym, a także wypłatą środków unijnych przeznaczonych dla Ukrainy.
W świetle tego Donald Tusk, który podczas swojej pierwszej oficjalnej wizyty po inauguracji wybierał się na jeden dzień do Kijowa, w nieoczekiwany może sposób próbował „pościelić łóżko”.
Polski premier, budujący swoją dyktaturę w oparciu o rządy prawa, niechcianymi słowami zaatakował węgierskie stanowisko w sprawie wojny na Ukrainie, zarzucając naszemu krajowi „zdradę Europy, nieeuropejskość” i nazywając Węgry „ najciemniejsze miejsce politycznego piekła”.
Być może to nie przypadek, że Péterowi Szijjártó grożono śmiercią w piśmie wysłanym do przedstawicieli Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Handlu Ukrainy w związku z zaplanowanym na 29 stycznia w Ungvárze spotkaniem węgiersko-ukraińskich ministrów spraw zagranicznych w ramach przygotowań do spotkanie głów państw.
Piszą w nim między innymi: „Węgrzy, nienawidzimy waszego rządu, który w dalszym ciągu robi wszystko, abyśmy przegrali wojnę. Czy sądzi Pan, że po atakach na Ukrainę po prostu do nas przyjdzie Wasz Minister? Nie sądzę. 29 stycznia mogą spodziewać się wybuchowego powitania. Pociąg pancerny cię nie uratuje. Zalecamy złożenie zamówienia w domu pogrzebowym, aby mogli rozpocząć produkcję trumny dla Szijjárto i dopasować ją do jego wzrostu. Bóg przebacza, ale Ukraińcy nie”.
W świetle zagrożeń naturalnie pojawia się pytanie, gdzie powinno odbyć się spotkanie Zełenskiego z Orbánem.
Chociaż zabójstwo dokonane przez rozgoryczonych ukraińskich ekstremistów jest oczywistą wskazówką, że Wiktor Orbán spotkałby się w Kijowie jedynie z jeszcze większym oporem, o ile to możliwe, w równym interesie prowojennej Unii i Stanów Zjednoczonych leży, aby Zełenski otrzymał w kłopoty podczas ewentualnej wizyty w Budapeszcie, bo byłoby to równoznaczne z upragnionym III. Wraz z nadejściem wojny światowej.
Ważne jest także osobne omówienie oczekiwań strony węgierskiej, gdy zasiądzie do stołu negocjacyjnego. W związku z tym Péter Szijjártó sformułował już wstępne przemyślenia, ale Pesti Srácok zwrócił się także do kilku odpowiednich polityków i ekspertów w tej kwestii. W nagraniu udostępnionym na Facebooku Minister Spraw Zagranicznych stwierdził to zasadniczo odnosząc się do podstawowej prostoty załatwienia sprawy
w odniesieniu do ustawy mniejszościowej Węgry oczekują powrotu do warunków z 2015 r.,
jednocześnie nazwał procesy akcesyjne do UE znaczącym zobowiązaniem Zachodu z historycznego punktu widzenia i dlatego uznał je za nieprzygotowane ze strony samej Unii Europejskiej w tej formie.
Bardziej szczegółowo Zsolt Németh pisze w „The Struggle for Remaining. Węgrzy Karpat (1944–2022)” w swoim przemówieniu powitalnym wygłoszonym w związku z niedawno zaprezentowanym tomem opracowania omówił stanowisko Węgier, jakie można wyrazić w związku ze spotkaniem Zełenskiego–Orbána. Przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych parlamentu mówił między innymi o tym, że jeśli Ukraina stanie się krajem demokratycznym, który zapewni hojność mniejszości językowych, to najważniejszą jej korzyścią będą nie tylko Węgrzy Zakarpacia, ale rzeczywista europejska przyszłość Ukrainy.
Jak wyjaśnił, choć nowelizacja ustawy o mniejszości ukraińskiej kilka tygodni temu to dobry początek, o sposobie kontynuowania negocjacji będą decydowały oczekiwania Komisji Weneckiej, Rady Europy i Unii Europejskiej. Zsolt Németh podkreślił, że obecnej ochronie mniejszości ukraińskiej brakuje tego, co miała w przeszłości:
- autonomia kulturowa,
- prawa zbiorowe,
- gwarantując reprezentację parlamentarną,
- możliwość używania języka urzędowego,
- istnienie mniejszościowej placówki oświatowej jako instytucji prawnej,
- edukacja narodowa w szkołach zawodowych i szkołach wyższych,
- używanie nazw miejscowości i nazw geograficznych w języku narodowym,
- swobodne korzystanie z symboli
Przewodniczący komisji podkreślił także, że rozstrzygnięcie sprawy Węgrów Zakarpackich i w ogóle mniejszości narodowych na Ukrainie wytrąci Władimira Putina z rąk „najskuteczniejszą broń”, samą kwestię mniejszościową, którą rosyjska dyplomacja wykorzystuje jako argument do usprawiedliwiać wojnę.
Zakarpacka węgierska eurodeputowana Andrea Bocskor wspomniała, że w ostatnich latach między obydwoma narodami narosło wiele napięć i nieporozumień, przede wszystkim na skutek celowej antywęgierskiej propagandy ukraińskich mediów, która rozpoczęła się od 2017 r., co odbija się na regionie Zakarpackim Węgrzy. Jak dodał, ukraińskie media starają się wmówić ludziom, że zakarpaccy Węgrzy są rewizjonistami, chcą oddzielić Zakarpacie, chcą „kupić” instytucje za funty.
Andrea Bocskor uważał, że jeśli na spotkaniu na najwyższym szczeblu ludzie zobaczą wspólny głos przywódców obu państw i nawiązany zostanie dialog, będzie to pozytywne także dla Zakarpackich Węgrów.
Uważał, że najważniejszym rezultatem spotkania będzie odzyskanie przez mniejszość ukraińską przysługujących jej wcześniej praw. Przyjęta w grudniu nowelizacja ustawy nie uwzględnia kwestii szkolnictwa wyższego czy zawodowego, symboli narodowych czy autonomii. Zdaniem przedstawiciela PE, w przypadku porozumienia międzyrządowego, Zakarpaccy Węgrzy mogliby wreszcie pełnić rolę pomostu pomiędzy obydwoma krajami. Jednocześnie poruszył także fakt, że wsparcie głównego nurtu europejskiego byłoby ważne także dla procesów, np. gdyby strona węgierska zwróciła uwagę na fakt, że Ukraina nie spełnia oczekiwań ani Weneckiej czy Komisji Europejskiej w zakresie ochrony mniejszości narodowych, to nie należy pozwolić, aby odpowiedź była taka, że Węgrzy są „sługami Putina” i krytykują Ukrainę tylko dlatego, że tego oczekuje Moskwa.
Muszą zrozumieć, że mamy realne pretensje i chcemy jedynie odzyskać nasze dotychczasowe prawa – podkreślił.
Rosyjski Ildikó, II. Ferenc Rákóczi, przewodniczący Zakarpackiego Kolegium Węgierskiego, mówił o najważniejszym, jakim jest uregulowanie szczegółowych kwestii, których nie uregulowała przyjęta niedawno ustawa mniejszościowa. Jak zauważył, w prawie mniejszościowym jest wiele niedociągnięć, np. to, że kwestię używania języka na konkretnym obszarze trzeba będzie rozstrzygać w drodze głosowania. Uważał, że wynik takiego głosowania nie powinien budzić wątpliwości, gdy liczba Węgrów nie sięga nawet 10 proc. Ildikó Orosz zwróciła uwagę, że diabeł kryje się w szczegółach, które trzeba doprecyzować, jeśli kamizelka jest zapięta z jednej strony, to całość trzeba zapiąć od nowa.
Sprawę komplikuje nie stanowisko Węgier, ale Ukrainy, gdyż zakarpackim Węgrom zależy jedynie na odzyskaniu nabytych wcześniej praw, na niczym więcej. Ildikó Orosz odpowiedziała, że tak naprawdę nie są to skomplikowane negocjacje, a jedynie pozytywne nastawienie.
Mówiąc o negocjacjach, László Brenzovics, prezes Podkarpackiego Węgierskiego Stowarzyszenia Kulturalnego, powiedział, że stosunki między obydwoma krajami są od dawna wyjątkowo złe, mimo że są one sąsiadami.
Choć obywatelom obu krajów zależy na zrównoważonych stosunkach, ich rozwojowi nie pomaga kampania antywęgierska na Ukrainie, podczas której starali się jak najbardziej przeinaczyć stanowisko Węgier.
W rezultacie Węgry są drugim, po Rosji, najbardziej negatywnie ocenianym krajem na Ukrainie – podkreślił.
László Brenzovics uważał, że dobrym dowodem na nieszczerość intencji Ukrainy jest fakt, że od 2017 roku Kijów zaczął zajmować się kwestią mniejszości dopiero po dyskusji tej kwestii przez Komisję Europejską, choć problem ten był już poruszany nie tylko przez naszych kraju, ale przez Kotlinę Karpacką jako całość.
Jednocześnie prezes KMKSZ uważał, że istnieje pole do poprawy stosunków między obydwoma krajami, gdyż w oparciu o podstawowe porozumienia powinny działać (niektóre z nich to robią) wspólne komisje rozstrzygające kontrowersyjne kwestie. László Brenzovics poruszył fakt, że niestety na przestrzeni dziejów Zakarpaci Węgrzy byli już kilkakrotnie w centrum uwagi międzynarodowej, w ostatnich latach kwestią Węgrów zajmowała się Rada Europy i Komisja Europejska, ale wydaje się również, że europejscy politycy i profesjonaliści nie mają wystarczających informacji, co znajduje odzwierciedlenie w ich decyzjach i postawach.
Zdjęcie na okładce: Viktor Orbán i Wołodymyr Zełenski wpadli na siebie podczas inauguracji prezydenta Argentyny
Źródło: MTI/Biuro Prasowe Ministra/Zoltán Fischer