Przecieki rządowe i ich konsekwencje w Stanach Zjednoczonych.

1.) Sprawa NSA Edwarda Snowdena

Informacje ujawnione przez amerykańsko-rosyjskiego sygnalistę Edwarda Snowdena latem 2013 roku dały wgląd w zakres praktyk inwigilacyjnych i szpiegowskich stosowanych przez agencje wywiadowcze na całym świecie – przede wszystkim w Stanach Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii, ale także w wielu innych krajach. Doniesienia te wywołały aferę globalnego nadzoru i szpiegostwa (znaną również jako „afera NSA”). Przecieki Snowdena ujawniły szczegóły kroków podjętych przez rząd USA w celu potajemnego monitorowania milionów Amerykanów.

Program nadzoru powstał w następstwie ataków z 11 września 2001 r., a urzędnicy rządowi dostrzegli potrzebę wzmocnienia programów bezpieczeństwa i działań nadzoru w celu wykrywania potencjalnych zagrożeń przestępczych i terrorystycznych. Przecieki Snowdena ujawniły jednak, że rząd zbiera informacje nie tylko o potencjalnych zagrożeniach terrorystycznych, ale także od obywateli.

Snowden, pracownik Agencji Bezpieczeństwa Narodowego (NSA), który później uciekł do Hongkongu, a ostatecznie do Rosji i został oskarżony o defraudację majątku rządowego i inne przestępstwa, zdemaskował amerykańskie i europejskie programy szpiegowskie. Przecieki ujawniły, że rząd USA zakłócał pracę wielu biur Unii Europejskiej i szpiegował co najmniej trzydzieści osiem zagranicznych ambasad.

2.) Dokumenty Pentagonu

W marcu 1971 r. do „The New York Times” wyciekło ściśle tajne badanie dotyczące obronności na temat zaangażowania Stanów Zjednoczonych w wojnę w Wietnamie, z którego wynikało, że w miarę przeciągania się konfliktu do lat 70. XX wieku było ono coraz bardziej niepopularne. Powstały w ten sposób raport Timesa wywołał lawinę opisującą trwające od kilkudziesięciu lat zaangażowanie tego kraju w Wietnamie i potwierdzającą wielu antywojennych krytyków.

Dokumenty szczegółowo opisujące ważne decyzje polityczne i obrady Stanów Zjednoczonych w latach 1945–1967 wyciekły przez analityka wojskowego Daniela Ellsberga, który potajemnie skopiował raport i przekazał go reporterom. Gazety potępiały działania kolejnych amerykańskich prezydentów – Harry’ego Trumana, Dwighta Eisenhowera, Johna F. Kennedy’ego i Lyndona B. Johnsona – dotyczące konfliktów w regionie.

Wyciek zadał poważny cios amerykańskiemu establishmentowi wojskowemu i politycznemu, a szczegóły, które urzędnicy starali się trzymać w tajemnicy od lat. Doprowadziło to także do dramatycznej bitwy między rządem federalnym a prasą po wydaniu przez Departament Sprawiedliwości tymczasowego zakazu publikacji raportów. Prokuratura ostatecznie wycofała zarzuty. Pod koniec czerwca 1971 roku Sąd Najwyższy większością 6 do 3 zezwolił „Timesowi” i „The Washington Post” na dalsze publikowanie raportów, a skandal pozostaje jednym z najważniejszych przypadków dotyczących wolności prasy w historii Stanów Zjednoczonych.

3.) Dzienniki wojny w Iraku

W 2010 roku WikiLeaks, organizacja medialna założona przez Juliana Assange’a, opublikowała zbiór tajnych dokumentów wojskowych, które wyciekły, szczegółowo opisujących działania sił amerykańskich i koalicyjnych podczas wojny w Iraku w latach 2004–2009.

Dokumenty ujawniły szereg tajnych, niepokojących wydarzeń związanych z wojną, w tym liczbę ofiar śmiertelnych wśród cywilów. Do 2009 roku przecieki ujawniły, że zginęło 66 000 cywilów, co stanowi ponad 60 procent wszystkich ofiar wojny. Ujawniono również, że tysiące ofiar śmiertelnych wśród cywilów nie zostało jeszcze publicznie zgłoszonych. Dokumenty wskazują również, że w więzieniu miały miejsce nadużycia, nawet po tym, jak sposób traktowania więźniów stał się szeroko nagłośniony na początku wojny. Z dokumentów wynika również, że siły amerykańskie przekazały więźniów irackiej grupie znanej ze swojej szeroko zakrojonej taktyki tortur.

Przecieki obejmują prawie 400 000 raportów lub pamiętników zarejestrowanych przez żołnierzy na miejscu podczas wojny. Przeciek przyczynił się do spadku poparcia społecznego dla wojny, które spadło już po pierwotnej decyzji o inwazji na kraj w 2003 roku. Do czasu, gdy prezydent Obama ogłosił zamiar zakończenia operacji USA w Iraku w 2011 roku, 75 procent respondentów (według sondażu Pew Research) w pełni poparło decyzję prezydenta o zakończeniu wojny.

4.) Kariera szpiegowska Roberta Hanssena

Był agentem Federalnego Biura Śledczego Stanów Zjednoczonych (FBI), który w latach 1979–2001 szpiegował przeciwko Stanom Zjednoczonym dla sowieckich i rosyjskich służb wywiadowczych.

W 1976 roku Robert Hanssen dołączył do FBI jako agent specjalny. W ciągu 25 lat pracy w FBI i organach ścigania szpiegował dla rządu Stanów Zjednoczonych. Podczas zimnej wojny Hanssen działał jako szpieg Związku Radzieckiego i przez lata pozostawał niewykryty, zanim w połowie lat 80. władze zaczęły go podejrzewać. Biorąc pod uwagę jego rolę w FBI, Hanssen miał dostęp do informacji niejawnych, sprzedając tysiące informacji źródłom sowieckim i rosyjskim, szczegółowo opisujące plany wojskowe USA, strategie wojny nuklearnej i technologię broni. Podobno zarobił około 1,4 miliona dolarów w gotówce i diamentach na sprzedaży informacji wywiadowczych.

W 2000 roku organy ścigania uzyskały rosyjskie informacje sugerujące, że Hanssen był szpiegiem. Śledczy dogonili Hanssena, gdy ujawnił rosyjskim źródłom informacje niejawne w parku w Wirginii i aresztowali go. Hanssen ostatecznie przyznał się do 15 zarzutów szpiegostwa; W 2002 roku został skazany na dożywocie przez Sąd Karny w Aleksandrii w Wirginii.

5.) Ukraińskie przecieki wojenne

Niedawny wyciek dokumentów NATO związanych z wojną na Ukrainie został zgłoszony jako jedno z największych naruszeń bezpieczeństwa wojskowego i wywiadowczego w historii Stanów Zjednoczonych – przy czym istnieje możliwość, że wyciekło ono ze źródła rosyjskiego, a niektórzy zwracają uwagę, że niektóre informacje mogły mieć został zmieniony.

Chociaż urzędnicy NATO nie potwierdzili jeszcze autentyczności ani źródła przecieków, dokumenty dostarczają interesującego wglądu w wojnę na Ukrainie, szczegółowo opisując wsparcie USA dla zachodniej Ukrainy, w tym postępy w pomocy wojskowej. Według „New York Times” z dokumentów wynika również, że Stany Zjednoczone szpiegowały przywódców Rosji i Ukrainy w celu monitorowania wojny. Według „Los Angeles Times” szczegółowo opisują, w jaki sposób Stany Zjednoczone wykorzystują satelity do śledzenia rosyjskich ruchów wojskowych.

Jednej rzeczy nie ujawniają jednak, to plan wznowienia ukraińskiej kontrofensywy, o którym szeroko krążyły plotki po tym, jak Rosja rozpoczęła ofensywę późną zimą, która w dużej mierze utknęła w martwym punkcie.

Zakazy karne dotyczące wycieków i innego ujawniania tajnych informacji dotyczących obronności

Chociaż nie istnieje żadna konkretna norma kryminalizująca wszelkie nieuprawnione ujawnienie chronionych informacji rządowych, ramy prawne w tych przypadkach opierają się na złożonym i często nakładającym się zbiorze przepisów oraz indywidualnych zapisów w ramach norm. Postępowania karne za nieuprawnione ujawnienie często koncentrują się na ustawie o szpiegostwie. Zakres odpowiednich przestępstw jest niezwykle szeroki: od przypadków „klasycznego szpiegostwa” obejmujących karę pozbawienia wolności (kiedy ktoś gromadzi informacje, aby pomóc obcemu rządowi) po mniejszą karę w postaci niezgłoszenia niewłaściwego obchodzenia się lub utraty chronionych informacji.

Zgodnie z ustawą o szpiegostwie i powiązanym ustawodawstwem Stany Zjednoczone ścigają osoby posiadające dostęp do informacji niejawnych (i obowiązek ich ochrony), które przekazały je zagranicznym agentom, a także zagranicznych agentów, którzy bezprawnie uzyskali informacje niejawne podczas pobytu w Stanach Zjednoczonych. Postępowanie karne wszczęto także przeciwko osobom, które „altruistycznie” starały się ujawnić chronione informacje, ponieważ uważały, że opowiadają się za przejrzystością niektórych działań rządu ze względu na dobro publiczne. Żadna osoba w historii Stanów Zjednoczonych nie została nigdy uniewinniona na tej podstawie, że interes publiczny związany z ujawnionymi informacjami był na tyle znaczący, aby uzasadniać nielegalne ujawnienie. - Zatem jeśli ktoś ujawnia chronione informacje na tej podstawie, że „społeczeństwo ma prawo coś wiedzieć” lub „uważa za konieczne ujawnienie pewnych wrażliwych informacji w interesie publicznym”, musi ponieść sankcje karne.

W Stanach Zjednoczonych żadna tradycyjna agencja informacyjna nie była nigdy ścigana za otrzymywanie i rozpowszechnianie ujawnionych informacji, ale postępowanie karne zostało rozszerzone na osoby, które nie były odpowiedzialne za pierwotne ujawnienie. – Jeśli zatem członek rządu zgłosi swojemu małżonkowi to, co zostało tam powiedziane po posiedzeniu rządu, a ten upubliczni tę informację, nieszczelnemu małżonkowi grozi kara.

Samuel Loring Morison został pierwszą osobą skazaną za sprzedaż mediom tajnych dokumentów. Sprawa Stany Zjednoczone przeciwko USA z 1985 r. Wyrok w sprawie Morison stanowi ważne określenie warunków skazania na podstawie ustawy o szpiegostwie. Morison argumentował, że nie miał niezbędnych zamiarów szpiegowskich, ponieważ przekazał zdjęcia agencji informacyjnej, a nie agentowi obcego mocarstwa. Fakt, że Morison został oskarżony o wyciek do mediów i najwyraźniej nie miał zamiaru przekazywać wrażliwych informacji służbom wywiadowczym wroga, nie przekonał ławy przysięgłych ani sądów, że jest niewinny. Jednak Departament Sprawiedliwości (DOJ) spotkał się z pewną krytyką, twierdząc, że takie ściganie może działać odstraszająco na potencjalnych sygnalistów, którzy mogą dostarczać informacji, które mogą być zawstydzające dla rządu, ale istotne dla dyskursu publicznego. Po opuszczeniu urzędu prezydent Clinton ułaskawił Morisona. - W wyroku wskazano, że zgodnie z sekcją 793(d) Kodeksu Stanów Zjednoczonych przestępstwo polegające na gromadzeniu, przekazywaniu lub utracie informacji związanych z obronnością popełnia także każdy, kto ujawnia informacje związane z obronnością narodową, co do których ma podstawy sądzić, że będzie to miało miejsce szkoda Stanów Zjednoczonych lub jakiegokolwiek obcego narodu może zostać wykorzystana na jego korzyść, umyślnie ujawniona, przekazana, niezależnie od tego, że nie podzielił się nią z agentem obcego mocarstwa, a „tylko” członkiem głoska bezdźwięczna.

Shamai Leibowitz został w 2009 roku skazany na 20 miesięcy więzienia na podstawie sekcji 798 Kodeksu Stanów Zjednoczonych za ujawnienie informacji niejawnych, które przekazał blogerowi. Media podały, że Leibowitz udostępnił transkrypcje rozmów w ambasadzie Izraela w Waszyngtonie przechwyconych przez FBI. Twierdził, że jego zamiarem było ujawnienie nadużyć na stanowisku, a nie wyrządzenie szkody bezpieczeństwu narodowemu, ostatecznie jednak przyznał się do winy. – Innymi słowy, fakt, że ktoś – według jego twierdzeń – ujawnia mediom tajemnice państwowe w „słusznej sprawie”, nie zwalnia go od związanych z tym konsekwencji prawnych.

Sprawę Edwarda Snowdena omówiliśmy już szczegółowo powyżej. Informacje ujawnione przez amerykańsko-rosyjskiego sygnalistę latem 2013 r. umożliwiły wgląd w zakres praktyk inwigilacji i szpiegostwa stosowanych przez agencje wywiadowcze na całym świecie. W toczącej się sprawie karnej Snowden jest oskarżony o przestępstwo polegające na ujawnieniu informacji niejawnych zgodnie z § 798 i § 793 Kodeksu USA, a także gromadzeniu, przekazywaniu lub utracie informacji chronionych. Rosja przyznała Snowdenowi obywatelstwo w grudniu 2022 r., uniemożliwiając zgodnie z konstytucją Federacji Rosyjskiej jego ekstradycję do Stanów Zjednoczonych.

Źródło: alaptorvenyblog.hu

Zdjęcie na okładce: Ilustracja / Zdjęcie: Michael Schwarzenberger / Pixabay