Nadszedł czas socjalno-konserwatywnego rządu.

Półtora dekady, które minęło od 2010 r., przyniosło znaczące rezultaty w zakresie nadrabiania zaległości społecznych. Służba publiczna odniosła wyraźny sukces, ale nie zabrakło też wielu powiązanych z nią działań rządowych, m.in. obowiązkowej edukacji przedszkolnej, ulg podatkowych dla rodzin, różnego rodzaju zwolnień z podatku od osób fizycznych, cateringu socjalnego, bezpłatnych podręczników czy bezpłatnego dostępu do urządzeń cyfrowych. Większości osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji udało się znaleźć pracę na podstawowym rynku pracy, wzrosła liczba osób ubiegających się o kształcenie zawodowe, zmniejszył się odsetek osób przedwcześnie kończących naukę, a w kilku regionach wzrosły płatności podatków i składek. Od 2010 r. procesami tymi rząd zarządza długo i pewnie.

Dobrze prosperująca gospodarka doceniała i sprawiedliwie płaciła tym Cyganom i pokrzywdzonym, którzy setkami tysięcy zrozumieli, że teraz mogą wreszcie zrobić coś dla siebie, czyli studiować, szkolić się i podejmować pracę. Jednego z najniższych wskaźników bezrobocia w Unii Europejskiej nie można dziś uważać na Węgrzech za realny wynik, choć dzięki temu niskie bezrobocie w mniejszym stopniu obciążało kasę państwa w porównaniu z okresami sprzed 2010 roku. Ogłaszając społeczeństwo oparte na pracy, rząd stworzył warunki dla jednego z najważniejszych procesów nadrabiania zaległości od czasu zmiany reżimu.

Jednocześnie trzeba też stwierdzić, że konsekwencje wynikające z trudności zewnętrznych wywołanych koronawirusem Covid-19 i konfliktem ukraińsko-rosyjskim odcięły szansę dalszej wspinaczki od jednego do półtora miliona ludzi w ciągu ostatnich latach, z których większość próbowała i także potrafiła skorzystać z okazji do nadrobienia zaległości. Było to również dla nich bolesne, ponieważ były to w większości rodziny cygańskie i znajdujące się w niekorzystnej sytuacji, które wcześniej nie miały realnych szans na nadrobienie zaległości, a w czasie kryzysu, który nastąpił po latach pomyślności, nie były z góry przygotowane, co zrobić, gdy nadejdą wyraźnie korzystniejsze warunki. warunki nagle się wyczerpują, ustają i trzeba je dostosować od nowa. Wielu z nich nie było w stanie wzmocnić się w takim stopniu (finansowym, jak i swoim nastawieniu, poglądach), aby trwało to do czasu, aż sytuacja znów zmieni się na lepsze. Sytuacja ta spowodowała, że ​​w ostatnim czasie niektóre wskaźniki i tendencje ponownie zwróciły się w złym kierunku lub pojawiły się ponownie i umocniły.

Szereg badań ponownie dostarcza przydatnych informacji na temat faktu, że:

• rośnie liczba i odsetek uczniów romskich i znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w edukacji przedszkolnej

• wzrasta liczba i odsetek uczniów romskich i uczniów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w szkołach podstawowych

• wzrasta liczba i odsetek powtarzających klas pierwszych w szkole podstawowej

• w niektórych powiatach spada liczba uczniów szkół podstawowych

• przemoc domowa wzrasta na obszarach o niekorzystnej sytuacji

• wzrasta odsetek osób wcześnie kończących naukę, głównie na obszarach o niekorzystnej sytuacji

• wzrasta liczba przestępstw narkotykowych na obszarach i społecznościach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji – powoduje to szczególnie niepokojące procesy

• liczba studentów posiadających kwalifikacje w niektórych zawodach, których brakuje, spada na obszarach o niekorzystnej sytuacji

• wzrasta (wahania przyspieszają) na obszarach o niekorzystnej sytuacji

W kraju jest nadal co najmniej 300 000 nieaktywnych pracowników, z których 50–60 procent nigdy nie będzie mogło wejść na pierwotny rynek pracy. A liczba tych biernych zawodowo będzie w nadchodzących latach wzrastać.

Niekorzystne procesy wywierają silny wpływ na społeczności lokalne, relacje społeczne i rodzinne, rozwój przestępczości, jakość edukacji i opieki zdrowotnej, powodzenie w zdobywaniu zawodu i długotrwałe umiejscowienie na rynku pracy, świadczenie/gwarancja świadczenia usług publicznych, a co za tym idzie, wyników gospodarczych. To ostatnie jest ważnym aspektem, ponieważ w wielu przypadkach przez rząd

inwestycje planowane w sąsiedztwie obszarów w niekorzystnej sytuacji po prostu nie mogą zatrudnić tylu lokalnych pracowników użytecznych, ilu powinni, dlatego potrzebni są pracownicy gościnni,

podczas gdy w przyszłości trzeba będzie także zająć się rosnącą liczbą osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w regionie. Można zaobserwować dziwne zestawienie: z jednej strony krajowe kształcenie zawodowe ma doskonały fundament i nie tylko technikum, ale także trzyletni proces zdobywania kwalifikacji zawodowych jest na tyle mocny, że uczniowie, którzy uzyskali kwalifikację, są od razu zatrudniani na rynku pracy. Zdaniem uczestników rynku, kształcenie dualne również jest sukcesem, do młodych ludzi rozpoczynających karierę w zawodach, których brakuje, ustawiają się kolejki. Jednocześnie z bólem obserwujemy, że w wielu miejscach, szczególnie w rodzinach romskich i znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, nadal nie jest wystarczająco jasne, jak bardzo należy cenić tę sytuację i możliwość natychmiastowego znalezienia pracy w wieku 18 lat, a dzięki zwolnieniu z podatku do 25 roku życia możesz być częścią prawdziwego nadrabiania zaległości społecznych. I do tego nie potrzeba nic więcej, wystarczy, że po szkole podstawowej zdobędą kwalifikacje zawodowe i podejmą pracę. Rząd zapewnia w tym celu wszystko, reszta zależy od nich. Wszystko to doskonale odzwierciedla układ relacji, w którym państwo nieustannie stwarza możliwości, ale nie wykorzystuje ich w sposób służący interesom społeczeństwa jako całości.

Trzeba na koniec powiedzieć, że z szansy oferowanej przez rząd nie można żyć, ale trzeba ją przeżyć!

Członkowie grup szczególnie wrażliwych muszą być świadomi swojej odpowiedzialności w związku z pewnymi procesami, wydarzeniami i decyzjami. Tego słusznie oczekuje całe społeczeństwo. Na tej podstawie konieczne jest stworzenie szerokiego konsensusu społecznego, w którym społeczność większościowa (oprócz pozostania inkluzywnym i wspierającym) może zrobić tyle samo – z pewnością da się to tolerować! – wywarcie presji na grupę społeczną zaangaŜowaną w nadrabianie zaległości, aby jej członkowie zrozumieli i wiedzieli, Ŝe oni równieŜ mają coś do zrobienia, aby nie ciągnąć za sobą całego społeczeństwa.

Jak zatrzymać upadek społeczeństwa?

Moim zdaniem nadrabianie zaległości społecznych należy traktować przede wszystkim jako kwestię ekonomiczną. Jednocześnie w obecnych warunkach należy widzieć także klasyczne aspekty społeczne. Potrzebujemy pragmatycznego podejścia, które nie filozofuje wiele, ale od razu daje możliwość wyboru lepszego rozwiązania, ale tylko w taki sposób, aby nie było nadużywane przez poszczególne grupy docelowe. W pierwszym kroku konieczne będzie jak najszybsze podjęcie i wprowadzenie przez rząd cywilny do świadomości społecznej tzw

„Społeczno-konserwatywna polityka społeczna, edukacyjna i gospodarcza”

koncepcji, czyli „zwrotu społecznie konserwatywnego”, któremu będzie podporządkowana bieżąca polityka rozwoju i nadrabiania zaległości.

Oznacza to podejście, w którym:

• rząd rozumie, że okres upadku społecznego wymaga od samego państwa na wszystkich poziomach bardziej otwartej i łagodnej polityki społecznej

• jednocześnie, właśnie po to, aby wyhamować i zatrzymać upadek społeczny, państwo zwraca się do wszystkich z prośbą o przyjęcie bardziej proporządkowej (czytaj: konserwatywnej) postawy, aby zapewnić właściwe wykorzystanie narzędzi mogących pomóc w integracji społecznej potrzebujący pomocy (są to przede wszystkim edukacja, rynek pracy i system podatkowy)

• konieczne jest zdecydowane i zdecydowane działanie przeciwko wszystkim czynnikom, które zerodowały (w istocie zniszczyły!) system zasobów pomagających nadrobić zaległości w ciągu ostatnich lat (edukacja, rynek pracy, system podatkowy, opieka zdrowotna, relacje z świadczeniodawcami publicznymi, rodzina relacje)

• motto „Nie można żyć mając szansę, ale trzeba żyć”, które w praktyce oczekuje, że osoba i społeczność zaangażowana w nadrabianie zaległości sama będzie aktywnie uczestniczyć w nadrabianiu zaległości i zaakceptowania zaoferowała pomoc i wykorzystała ją właściwie.

Podejście to wpisuje się obecnie w dyskurs społeczny, choć nie znajduje odzwierciedlenia w programach partyjnych. Jednocześnie tylko tego typu podejście jest w obecnej sytuacji akceptowalne dla odpowiedzialnego państwa. Rząd próbował już w przeszłości wykorzystać część jego elementów, jednak nikt nie określił jednoznacznie, na czym może polegać prawdziwy konserwatyzm społeczny. Teraz może być też na to czas.

Nie byłoby zaskoczeniem, gdyby jesienią 2024 roku premier dokonał mniejszych lub większych zmian w strukturze rządu. W takim przypadku zielone światło można by uzyskać dla szeregu inicjatyw, które były omawiane podczas różnych konsultacji prowadzonych w ostatnich miesiącach, ale nie podjęto jeszcze w ich sprawie żadnej decyzji.

Ponieważ w przyszłości kluczowe będzie odzyskanie dynamiki rozwoju społecznego (nadrabianie zaległości społecznych), mam wielką nadzieję, że wspomniane podejście społeczno-konserwatywne pojawi się na szczeblu rządowym i że uda się podjąć decyzje i zmiany, które mu pomogą. W tym przypadku polecam profesjonalną dyskusję na temat polityki dotyczącą następujących kwestii:

• Utworzenie niezależnego Ministerstwa Kultury i Edukacji

• Uwzględnienie obowiązkowego wieku szkolnego wynoszącego 17 lat

• Tworzenie ośrodków szkolnych – jednocześnie przekształcanie lokalnych, słabo wykorzystywanych szkół w centra szkolne

• Program szkół z internatem na poziomie powiatowym (zapewniający 500 miejsc w każdym powiecie)

• Program rozwoju mieszkań na wynajem oparty na programie recyklingu akademików, skierowany przede wszystkim do rodzin rozpoczynających karierę zawodową, nowożeńców i osób starszych mieszkających samotnie

• Utworzenie stanowiska komisarza ministerialnego odpowiedzialnego za rozwój kształcenia zawodowego na obszarach defaworyzowanych

• Opracowanie niezależnej strategii stabilności siły roboczej, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów w niekorzystnej sytuacji i priorytetowych inwestycji państwa

• Bliższa współpraca z podmiotami zajmującymi się pośrednictwem pracy i pośrednikami pracy, a nawet oferowanie im zachęt ze strony państwa w celu zapewnienia stabilności zatrudnienia na obszarach o niekorzystnej sytuacji

• Uruchomienie nowych programów zapewniających priorytetowe usługi publiczne we współpracy z rządem lub wspólnie z dużymi przedsiębiorstwami państwowymi, które wspierają pośrednictwo pracy na obszarach w niekorzystnej sytuacji i dla dotkniętych społeczności

• Utworzenie stanowiska komisarza ministerialnego odpowiedzialnego za rozwój rynku pracy regionów i społeczności znajdujących się w niekorzystnej sytuacji

• Reforma normatywnego finansowania osiedli na obszarach defaworyzowanych

• Utworzenie stanowiska komisarza ministerialnego ds. rozwoju regionalnego obszarów defaworyzowanych

• Zaostrzenie prawa narkotykowego, wprowadzenie instytucji aresztu społecznego

• Wzmocnione działania przeciwko przemocy ze strony partnera, edukacja wiedzy o partnerze od 12. roku życia

• Wprowadzenie moratorium na windykację i rabatu na windykację

• Program dofinansowania przez państwo dzieci znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, uzupełniający zasiłek rodzinny z tytułu ubóstwa higienicznego (Kart Św. Małgorzaty)

• Priorytetowy program kariery wojskowej i organów ścigania na obszarach w niekorzystnej sytuacji

• Uruchomienie priorytetowych programów bezpieczeństwa energetycznego i gospodarki odpadami (ochrona środowiska) na obszarach defaworyzowanych

• Zwiększanie siły roboczej i wzrost wynagrodzeń w sektorze społecznym – kosztem środków unijnych.

Propozycje te mogą pomóc rządowi w zaoferowaniu nowych narzędzi, a jednocześnie przyjąć nowe podejście do procesu nadrabiania zaległości społecznych. Program, także unikalny w skali Unii Europejskiej, niewątpliwie wymagałby wykorzystania należnych naszemu krajowi środków Unii Europejskiej. Jeśli Bruksela tego nie zatwierdzi, uniemożliwi to nadrobienie zaległości społecznych od jednego do półtora miliona osób. Dlatego należy osiągnąć lub wymusić porozumienie podczas kolejnej prezydencji w UE. Jeżeli w oparciu o powyższe uda się pozyskać środki, z całą pewnością nastąpi odzyskanie dynamiki nadrabiania zaległości społecznych na Węgrzech.

Autorka jest znawcą zagadnień romskich

Indeks

Wyróżniony obraz: Árpád Földházi/Mandiner