Premier przypomniał, że po 2011 roku Węgry już po raz drugi sprawują prezydencję w Radzie Unii Europejskiej. Dodał: osobiście wykonuje to zadanie już po raz drugi.
„Jestem parlamentarzystą od trzydziestu czterech lat, więc wiem, że to zaszczyt, że mnie teraz słuchacie. Zawsze to zaszczyt przemawiać przed parlamentarzystami jako premier” – powiedział.
Przypomniał: w 2011 roku, podczas pierwszej prezydencji węgierskiej, Europa także borykała się z kryzysami, trzeba było uporać się ze skutkami kryzysu finansowego, Arabskiej Wiosny i katastrofy w Fukushimie.
Powiedział, że wtedy obiecali silniejszą Europę i spełnili to, co obiecali; przyjęto pierwszą strategię dotyczącą Romów na szczeblu europejskim oraz strategię naddunajską. Dodał, że podczas węgierskiej prezydencji rozpoczęto proces koordynacji polityki gospodarczej, zwany semestrem europejskim, jak to się wówczas naprawdę nazywało.
Podkreślił, że ostatni raz UE, podobnie jak Chorwacja, pomyślnie zakończyła proces akcesyjny, miała miejsce podczas pierwszej prezydencji węgierskiej.
Według jego oceny ówczesne przewodnictwo też nie było łatwe, ale dziś zadanie jest znacznie trudniejsze, bo sytuacja związku jest znacznie poważniejsza niż w 2011 roku, a być może poważniejsza niż kiedykolwiek w historii historia związku. Wśród trudności wspomniał, że na Ukrainie, czyli w Europie, szaleje wojna, że na Bliskim Wschodzie i w Afryce poważne konflikty niszczą i dotykają Europę, a każdy konflikt niesie ze sobą ryzyko eskalacji.
Powiedział także, że kryzys migracyjny osiągnął rozmiary niewidziane od 2015 r., a nielegalna migracja i wyzwania związane z bezpieczeństwem grożą rozpadem strefy Schengen. Tymczasem Europa traci swoją globalną konkurencyjność – dodał Viktor Orbán, według którego Unia stoi przed decyzjami, które zadecydują o jej losie.
Mówiąc o pracach organizacyjnych i koordynacyjnych prowadzonych dotychczas w czasie prezydencji węgierskiej, Premier wskazał: dotychczas odbyło się 585 posiedzeń grup roboczych Rady, przewodniczono 24 posiedzeniom ambasadorów, odbyło się 8 formalnych i 12 nieformalnych posiedzeń Rady w Brukseli odbyło się 69 wydarzeń prezydencji, a na Węgrzech 92 – wyliczył, dodając, że w wydarzeniach na Węgrzech wzięło udział ponad 10 000 gości.
Prace legislacyjne Rady idą pełną parą, trwają prace nad 52 dokumentami legislacyjnymi na różnych poziomach Rady – dodał.
Podkreślił: prezydencja jest gotowa w każdej chwili rozpocząć negocjacje trójstronne z Parlamentem Europejskim. W tej chwili jedynie 2–2 dossier legislacyjne prowadzą rozmowy trójstronne z parlamentem, ale jest jeszcze 41 dossier, w których byłoby to konieczne, i państwa członkowskie czekają, aż to nastąpi.
Zauważył: po wyborach nastąpiła trudna transformacja instytucjonalna, ale minęły cztery miesiące i węgierska prezydencja jest gotowa współpracować z parlamentem w sprawie 41 dokumentów oczekujących na konsultacje.
Ujął to tak: „jako uczciwy mediator prezydencja węgierska będzie dążyć do konstruktywnej współpracy ze wszystkimi państwami członkowskimi i instytucjami, ale jednocześnie prezydencja węgierska będzie chronić uprawnienia Rady oparte na traktatach” , takie jak porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską.
Mówiąc o politycznej odpowiedzialności węgierskiej prezydencji podkreślił: Unia Europejska musi się zmienić, a węgierska prezydencja chce być głosem i katalizatorem zmian. Za najważniejszy element zmiany uznał wzrost konkurencyjności.
Dodał: prezydencja węgierska podnosi problemy i przedstawia propozycje, ale decyzje muszą podejmować państwa członkowskie i instytucje unii.
Odnosząc się do problemu konkurencyjności stwierdził: wzrost gospodarczy UE w ciągu ostatnich dwóch dekad był stale wolniejszy niż w Stanach Zjednoczonych i Chinach, produktywność UE rośnie wolniej niż u jej konkurentów, a jej udział w światowym handlu maleje.
W UE przedsiębiorstwa borykają się z cenami energii elektrycznej od dwóch do trzech razy wyższych niż w Stanach Zjednoczonych, a ceny gazu ziemnego są tutaj od czterech do pięciu razy wyższe – wymienił.
W wyniku odłączenia się od rosyjskiej energetyki Unia Europejska utraciła znaczący wzrost PKB, a w międzyczasie musiała przeznaczyć znaczne środki finansowe na dotacje do energetyki i budowę infrastruktury potrzebnej do importu skroplonego gazu ziemnego – stwierdził.
Premier podkreślił, że połowa europejskich firm za główną przeszkodę w inwestowaniu uważa koszt energii, a w przypadku branż intensywnie energochłonnych produkcja spadła o 10-15 proc.
„Nie dajmy się zwieść złudzeniu, że sama transformacja ekologiczna może rozwiązać ten problem!” powiedział.
Nawet jeśli cele dotyczące instalacji OZE zostaną osiągnięte, to według wszystkich analiz do 2030 roku odsetek godzin pracy, w których paliwa kopalne będą determinować ceny energii, nie zmniejszy się znacząco – stwierdził.
Wskazał: podstawą Europejskiego Zielonego Porozumienia było utworzenie nowych zielonych miejsc pracy. Znaczenie tej inicjatywy staje jednak pod znakiem zapytania, czy dekarbonizacja doprowadzi do spadku europejskiej produkcji i utraty miejsc pracy – ocenił Viktor Orbán, zwracając uwagę, że przemysł samochodowy to jeden z najbardziej rażących przykładów braku planowania UE, w którym klimat polityka jest stosowana bez polityki przemysłowej.
Premier Węgier przypomniał, że główną przyczyną luki w produktywności pomiędzy UE a Stanami Zjednoczonymi jest technologia cyfrowa.
Co więcej, wydaje się, że zaległości Europy w dalszym ciągu rosną; nasze firmy wydają na badania i rozwój o połowę mniej w stosunku do PKB niż firmy w USA – ostrzegał Viktor Orbán.
Kontynuował, że towarzyszą temu niekorzystne procesy demograficzne: z liczb wynika, że migracja nie rekompensuje naturalnego spadku liczby ludności UE. Po raz pierwszy we współczesnej historii Europy wkraczamy w okres, w którym wzrost PKB nie będzie wspierany przez ciągły wzrost siły roboczej – wskazał.
Odnosząc się do byłego premiera Włoch Mario Draghiego i przewodniczącego frakcji Emmanuela Macrona stwierdził: sytuacja jest poważna i wymaga natychmiastowych działań. Jesteśmy na 24. godzinie, w technologiach, które obecnie uważane są za pionierskie, za kilka lat zadecydujemy, kto pozostanie – powiedział, dodając, że znacznie trudniej jest przywrócić spadające moce produkcyjne niż utrzymać ich.
Państwa członkowskie oczekują w tym zakresie szybkich i zdecydowanych działań ze strony instytucji europejskich. Oczekują zmniejszenia obciążeń administracyjnych, złagodzenia nadmiernych regulacji, zapewnienia niedrogiej energii, zielonej polityki przemysłowej, wzmocnienia rynku wewnętrznego, unii rynków kapitałowych, poszerzenia polityki handlowej, polityki handlowej, która zwiększa łączność zamiast blokować, powiedział.
Wśród sukcesów wymienił – nawiązując także do raportu Draghiego – dynamicznie rozwijający się unijny przemysł akumulatorowy.
Przypomniał: finansowanie publiczne technologii akumulatorów wzrosło w ciągu ostatniej dekady średnio o 18 procent, co odegrało kluczową rolę we wzmocnieniu pozycji Europy. Dodał, że obecnie Europa zajmuje trzecie miejsce za Japonią i Koreą Południową pod względem wniosków patentowych dotyczących technologii magazynowania energii w akumulatorach.
Wydaje się, że ukierunkowana i strategiczna interwencja może być skuteczna i korzystna dla Europy – podsumował.
Viktor Orbán powiedział: celem węgierskiej prezydencji w UE jest przyjęcie nowego europejskiego porozumienia w sprawie konkurencyjności na nieformalnym posiedzeniu Rady Europejskiej w Budapeszcie 8 listopada.
„Jestem przekonany, że najwyższy poziom zaangażowania politycznego nadaje dynamikę przemianie w europejskiej konkurencyjności, której potrzebujemy” – stwierdził, sugerując umieszczenie tego tematu w centrum planu działania rozpoczynającego się cyklu instytucjonalnego.
Wracając do tematu migracji, premier wyjaśnił: Europa od lat boryka się z presją migracyjną, co stanowi ogromne obciążenie zwłaszcza dla państw członkowskich położonych na zewnętrznych granicach UE. Stwierdził: należy chronić zewnętrzne granice UE, służy to interesom Unii jako całości i dlatego UE musi zapewnić w tym zakresie merytoryczne wsparcie.
Stwierdził: Nie można chronić Europejczyków przed nielegalną migracją bez zewnętrznych hotspotów.
„Kiedy już kogoś wpuścimy, nie będziemy mogli go ponownie odesłać do domu. (…) Rozwiązanie jest tylko jedno, wjazd powinni mieć tylko ci, którzy otrzymali pozwolenie na wjazd na terytorium Unii” – podkreślił, nazywając wszystkie inne rozwiązania iluzją.
Ocenił, że: unijny system azylowy dziś nie działa, nielegalna migracja w Europie spowodowała nasilenie się antysemityzmu, przemocy wobec kobiet i homofobii. Viktor Orbán powtórzył swoje oświadczenie wśród gwizdów niektórych przedstawicieli na sali, dodając: jeśli się to podoba, jeśli nie, takie są fakty.
Wskazał: konsekwencją nieudanej polityki migracyjnej jest to, że kilka państw członkowskich próbuje stworzyć możliwości wykluczenia z systemu azylowego, a obawy dotyczące nielegalnej migracji i bezpieczeństwa doprowadziły do trwałego i szerokiego przywrócenia kontroli granicznych.
Stwierdził, że nadszedł czas, aby zająć się tą kwestią na najwyższym szczeblu politycznym i przedyskutować, czy uda się odtworzyć wolę polityczną niezbędną do rzeczywistego funkcjonowania strefy Schengen, w związku z czym zaproponował utworzenie systemu „szczytów Schengen” w ramach w imieniu węgierskiej prezydencji.
Viktor Orbán dodał: Prezydencja węgierska zaleca również, aby Bułgaria i Rumunia w pełni przystąpiły do strefy Schengen przed końcem roku.
Przypomniał: ważną częścią reakcji UE na kryzys gospodarczy z 2008 r. było spotkanie na szczycie przywódców strefy euro, które zostało zinstytucjonalizowane w 2012 r. umową międzynarodową. Premier uważa, że dziś strefa Schengen znajduje się w podobnym kryzysie, dlatego konieczne byłoby podobne zaangażowanie polityczne i instytucjonalizacja szczytu traktatem międzynarodowym.
Mówił także o tym, że oprócz migracji Europę dotyka także wiele innych wyzwań związanych z bezpieczeństwem, odpowiednim forum będzie szczyt europejskiej wspólnoty politycznej w Budapeszcie 7 listopada – dwa dni po wyborach prezydenckich w USA za omówienie tych kwestii.
Viktor Orbán powiedział, że dziś Unia nie jest w stanie zagwarantować własnego pokoju i bezpieczeństwa, dlatego konieczna jest instytucjonalizacja europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony, a węgierska prezydencja widzi najlepszy sposób, aby tego dokonać we wzmocnieniu europejskiego przemysłu obronnego i baza technologiczna.
Dodał, że prezydencja węgierska koncentruje się na europejskiej strategii i planie przemysłu obronnego, ale wyzwanie jest bardziej wieloaspektowe, ponieważ wpływa także na kompetencje państw członkowskich i UE, a nawet struktury sojuszy międzynarodowych.
Premier zalecił uwzględnienie przykładu Węgier. Wyjaśnił, że Węgry wydają 2,5 proc. produktu narodowego brutto na wydatki na obronność, zdecydowana większość zakupów obronnych kraju pochodzi ze źródeł europejskiego przemysłu obronnego, a we wszystkich segmentach węgierskiego przemysłu obronnego prowadzone są inwestycje przy udziale europejskich gracze.
Jeśli było to możliwe na Węgrzech, jest to możliwe także w całej Unii Europejskiej – podkreślił.
Viktor Orbán mówił o rozszerzeniu Unii jako o temacie priorytetowym, zgodnie z którym polityka rozszerzenia musi pozostać merytoryczna, zrównoważona i wiarygodna. Przyspieszenie akcesji Bałkanów Zachodnich nazwał kluczową kwestią dla bezpieczeństwa europejskiego. Powiedział, że bez włączenia Serbii nie da się ustabilizować Bałkanów. Dodał, że kilka krajów kandydujących spełnia warunki techniczne umożliwiające dalszy rozwój, brakuje jednak konsensusu politycznego pomiędzy państwami członkowskimi.
Zauważył, że węgierska prezydencja zwołała szczyt Bałkany Zachodnie-UE, na którym chcą osiągnąć postęp.
Premier nawoływał do stworzenia konkurencyjnego rolnictwa europejskiego i uznał za istotne zmniejszenie różnic w rozwoju pomiędzy regionami. Wyjaśnił: konkurencyjność rolnictwa została znacząco obniżona przez nadzwyczajne warunki klimatyczne, zwiększone koszty, import z krajów trzecich i nadmierne regulacje, a to wszystko zagraża bezpieczeństwu bytu europejskich rolników. Węgierska prezydencja chce nadać kierunek nowo utworzonej Komisji Europejskiej, aby stworzyć konkurencyjne, odporne na kryzysy i przyjazne rolnikom rolnictwo europejskie – dodał.
Viktor Orbán powiedział, że polityka spójności to nie działalność charytatywna czy darowizna, to właściwie największa polityka inwestycyjna UE i warunek zrównoważonego funkcjonowania rynku wewnętrznego, a jej kontynuacja jest kluczowa dla konkurencyjności UE.
Zakończył swoje wystąpienie stwierdzeniem, że prezydencja węgierska szuka rozwiązań wspólnych europejskich problemów w oparciu o zdrowy rozsądek; nie tylko szukają rozwiązań: „my, Węgrzy w Unii Europejskiej, wciąż szukamy naszych marzeń, wspólnoty wolnych i równych narodów, ojczyzny Węgrów, demokracji demokracji” .
„Szukajmy Europy, która boi się Boga i chroni godność ludzi, która oblega szczyty kultury, nauki i ducha” – powiedział, dodając, że Węgry są członkiem UE nie ze względu na to, czym są, ale dlatego, że tego, co to może być.
Podkreślił, że dopóki zobaczą, że mogą stworzyć Europę taką, jaka może być, jeśli będzie choć odrobina szansy, będą o to walczyć.
Prezydencja węgierska jest zainteresowana sukcesem Unii Europejskiej, a sukces węgierskiej prezydencji będzie sukcesem całej Unii Europejskiej. „Uczyńmy Europę znów wielką!” – oświadczył Wiktor Orbán.
MTI
Zdjęcie na okładce: Premier Viktor Orbán przedstawia program węgierskiej prezydencji w UE na posiedzeniu Parlamentu Europejskiego w Strasburgu 9 października 2024 r.
MTI/Tamás Purger
