Oto warunki, na jakich Rosja i Ukraina mogłyby zawrzeć pokój już w 2022 roku

• Niemiecka gazeta Die Welt opublikowała tekst projektu traktatu pokojowego wynegocjowanego między Rosją a Ukrainą w kwietniu 2022 roku.
• Z dokumentu wynika, że ​​Rosja zażądałaby od Ukrainy neutralności militarnej, ale jednocześnie nie przeszkodziłaby jej w przystąpieniu do UE.
• Stanowiska stron w kwestiach terytorialnych były znacznie bliższe sobie niż obecnie, jednak nadal istniały punkty sporne dotyczące wielkości ukraińskiej armii i kwestii politycznych.
• Mimo tego Kijów byłby skłonny szybko zakończyć wojnę, jednak negocjacje zostały przerwane w wyniku zachodniego przesłania zinterpretowanego przez byłego premiera Wielkiej Brytanii Borisa Johnsona.

Już kilka tygodni po wybuchu wojny rosyjsko-ukraińskiej walczące strony mogły już podpisać porozumienie pokojowe. Warunki zakończenia walk zostały zapisane w 17-stronicowym dokumencie, który w ostatnich dniach upublicznił niemiecki dziennik „Die Welt” – podała ukraińska gazeta „Ukrainska Prawda”.

Jak napisano, Rosja i Ukraina miały uzgodnić projekt w kwietniu 2022 roku. Pozostało jedynie kilka niejasnych kwestii, które mieli osobiście omówić prezydent Rosji Władimir Putin i prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski, jednak negocjacje zostały przerwane po wizycie brytyjskiego premiera Borisa Johnsona w Kijowie.

Warunki rosyjskie: członkostwo w NATO nie, członkostwo w UE tak

W artykule przypomniano, że po wybuchu wojny strony niemal natychmiast zasiadły do ​​stołu negocjacyjnego i na podstawie projektu traktatu pokojowego Ukraina zobowiązałaby się do zachowania „trwałej neutralności”. Zgodnie z tym zrzekłby się członkostwa we wszystkich sojuszach wojskowych, w tym wstąpienia do NATO. Jednocześnie Moskwa nie przeszkodziłaby Kijowowi w wejściu do Unii Europejskiej.

Ukraina zobowiązałaby się nie otrzymywać, nie produkować ani nie nabywać broni nuklearnej oraz nie wpuszczać obcej broni i wojsk na swoje terytorium.

Nie udostępnia swojej infrastruktury wojskowej żadnemu innemu krajowi, więc nie mogłaby oddać swoich portów lotniczych i morskich obcym wojskom. Ponadto powinien był powstrzymać się od ćwiczeń wojskowych z udziałem zagranicy i udziału w konfliktach zbrojnych.

Z drugiej strony strona rosyjska zobowiązałaby się nie atakować Ukrainy w przyszłości. Jako gwarancję tego Moskwa zgodziła się, że pięciu członków Rady Bezpieczeństwa ONZ – Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Francja, Chiny i Rosja – zapewni Ukrainie kompleksowe gwarancje bezpieczeństwa. Jeżeli Rosja miałaby zaatakować Ukrainę, pozostali stali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ byliby zobowiązani w ciągu trzech dni udzielić Ukrainie pomocy w egzekwowaniu jej prawa do samoobrony zapisanego w Karcie Narodów Zjednoczonych. Traktat powinien był zostać ratyfikowany przez wszystkie państwa sygnatariuszy, zgodnie z prawem międzynarodowym.

Jak napisano, obie strony wypracowały mechanizm znacząco różniący się od memorandum budapesztańskiego z 1994 r. i oznaczający gwarancję dla Kijowa na wzór art. 5 NATO.

Na mocy porozumienia budapeszteńskiego Rosja zapewniła Ukrainę o jej integralności terytorialnej, natomiast państwa zachodnie obiecały jedynie wsparcie Kijowa w przypadku ataku, nie podejmując jednak żadnych gwarancji. Według artykułu „Die Welt” projekt pokojowy na rok 2022 wymagałby zgody USA, Wielkiej Brytanii, Chin i Francji. Ponadto Rosja obejmowałaby Białoruś, a Ukraina – Turcję.

Kwestie terytorialne

Zgodnie z traktatem pokojowym z 2022 r. Moskwa wykluczyłaby Krym i port w Sewastopolu z gwarancji bezpieczeństwa. W ten sposób Kijów praktycznie przekazałby Rosji kontrolę nad półwyspem. Porozumienie dotyczące wschodniej części kraju nie precyzowało, jakich części Ukrainy chce dla siebie Rosja. Jak jednak wynika z artykułu, w komunikacie ze Stambułu Kijów podobno zgodził się na wykluczenie części obwodów donieckiego i ługańskiego, które Rosja okupowała już przed wojną na pełną skalę.

Delegacja rosyjska nalegała jednak, aby granice ustalili osobiście Putin i Zełenski. Możliwość tę jednak odrzuciła delegacja ukraińska.

W artykule podkreślono: Rosja zażądała, aby w przypadku ataku wszystkie państwa-gwaranty wyraziły zgodę na uruchomienie mechanizmu pomocowego. Dałoby to Moskwie prawo weta do obejścia mechanizmu obronnego. Ponadto Moskwa odrzuciła żądanie Ukrainy, aby w przypadku ataku państwa-gwaranci ustanowiły nad Ukrainą strefę zakazu lotów. Jak napisano, podczas negocjacji Rosja wskazała, że ​​jest gotowa wycofać się z Ukrainy, ale nie z Krymu i tej części Donbasu, która miała zostać wyłączona z gwarancji bezpieczeństwa.

Demilitaryzacja Ukrainy

Porozumienie obejmowałoby także liczebność armii ukraińskiej, co jednak pozostało nierozstrzygnięte. Kijów częściowo odpowiedział na żądania Rosji dotyczące demilitaryzacji.

Moskwa zażądała zmniejszenia liczebności armii ukraińskiej do 85 000 żołnierzy

– obecnie jest tam około miliona żołnierzy – Ukraina zaproponowała 250-tysięczny personel.

Kolejnym punktem spornym pozostawała kwestia liczby sprzętu wojskowego. Rosja domagała się zmniejszenia liczby czołgów do 342, Kijów zaś chciał zachować 800. A ukraina chciała zmniejszyć liczbę pojazdów opancerzonych do 2400, podczas gdy rosja pozwoliłaby na 1029.

Istniała także duża różnica w liczbie dział artyleryjskich. Moskwa zgodziłaby się na zatrzymanie dla Kijowa 519, a Kijów chciał 1900. Ukraińcy chcieli zachować 600 systemów rakietowych wielokrotnego startu o zasięgu 280 km, podczas gdy Rosjanie zgodziliby się na utrzymanie jedynie 96 systemów rakietowych o maksymalnym zasięgu 40 km. Rosja chciała zmniejszyć liczbę moździerzy do 147 i rakiet przeciwpancernych do 333, Kijów zaś nalegał na ich zmniejszenie odpowiednio do 1080 i 2000.

Ponadto Moskwa zażądała od Kijowa pozostawienia 102 myśliwców i 35 helikopterów, natomiast strona ukraińska nalegała na pozostawienie 160 myśliwców i 144 helikopterów. Jeśli chodzi o okręty wojenne, Moskwa wpuściłaby do Kijowa dwa statki, podczas gdy Ukraina zatrzymałaby osiem.

W artykule podkreślono, że na podstawie projektu traktatu Ukraina i Rosja były bliskie zawarcia ewentualnego traktatu pokojowego w kwietniu 2022 roku.

Ukraina była w lepszej sytuacji

Pozostały jednak dodatkowe żądania rosyjskie, z którymi Ukraińcy się nie zgodzili. W związku z tym Rosja zażądała, aby Ukraina uczyniła rosyjski drugim językiem państwowym, zaprzestała wzajemnych sankcji i zaprzestała sporów przed sądami międzynarodowymi. Co więcej, Kijów powinien był zakazać faszyzmu, nazizmu i agresywnego nacjonalizmu. Od kilku dyplomatów biorących udział w negocjacjach niemiecka gazeta dowiedziała się, że wiosną 2022 roku było duże zainteresowanie porozumieniem. Jeden z ukraińskich dyplomatów, wypowiadając się anonimowo, powiedział:

„To była najlepsza umowa, jaką mogliśmy zawrzeć”. Według „Die Welt” po ponad dwóch latach wojny na pełną skalę porozumienie z 2022 r. nadal wygląda korzystnie.

Widzą tego przyczynę w tym, że Ukraina w ostatnich miesiącach zmuszona była do ciągłej obrony na polu walki. Jak napisano, wiosną 2022 roku miał silniejszą pozycję negocjacyjną niż obecnie. Dodali: „Gdyby wojna zakończyła się jakieś dwa miesiące po jej rozpoczęciu, uratowano by życie niezliczonych osób”.

Niemiecka gazeta przypomniała także, że 9 kwietnia 2022 roku do Kijowa przybył ówczesny premier Wielkiej Brytanii Boris Johnson i oświadczył, że Londyn nie podpisze niczego z Putinem i że Ukraina powinna kontynuować walkę. Johnson później zaprzeczył, że kiedykolwiek to powiedział. Istnieją jednak podstawy, aby sądzić, że propozycja zapewnienia Ukrainie gwarancji bezpieczeństwa w porozumieniu z Rosją na tym etapie nie powiodła się.

Artykuł z Ukraińskiej Prawdy tutaj .

Źródło: hirado.hu

Zdjęcie na okładce: Kijów, 22 stycznia 2023 r.
Na tym zdjęciu opublikowanym przez służbę prasową prezydenta Ukrainy prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski (j) wita byłego premiera Wielkiej Brytanii Borisa Johnsona (b, z przodu) w Kijowie 22 stycznia 2023 r.
MTI/EPA/Służba Prasowa Prezydenta Ukrainy