Am 14. Juni 2022 wandte sich László Csizmadia, Vorsitzender des Kuratoriums von CÖF-CÖKA, in einem offenen Brief an den Präsidenten der Europäischen Kommission, in dem er unter anderem erklärte, dass Nichtregierungsorganisationen und Menschenrechtsorganisationen erheblichen Einfluss im institutionellen System der Europäischen Union erlangt haben. Nichtregierungsorganisationen, Organisationen und Verbände treten häufig – und zunehmend – als politische Akteure auf, wollen den öffentlichen Diskurs thematisieren und Einfluss auf die Arbeit von Gesetzgebern und Regierungen nehmen. 2022 plus beschrieben .)
Anstelle von Ursula von der Leyen reagierte das Kabinett von Vizepräsidentin Věra Jourová. Der heute eingegangene Brief kann unten gelesen werden:
Lieber László Csizmadia!
Präsidentin Ursula von der Leyen dankt ihr für ihr Schreiben vom 14. Juni 2022, in dem sie ihr die Anmerkungen des CÖF-CÖKA zur Beteiligung von Nichtregierungsorganisationen an EU-Entscheidungsprozessen mitteilte. Präsidentin von der Leyen hat mich gebeten, Ihnen im Namen der Kommission zu antworten. In Ihrem Schreiben erwähnen Sie verschiedene Arten von Beziehungen zwischen Nichtregierungsorganisationen und EU-Institutionen, insbesondere der Kommission, während EU-Entscheidungsprozessen. Es fordert auch eine Verbesserung der Transparenz und macht konkrete Vorschläge. Die Kommission führt gemäß dem Vertrag über die Europäische Union und insbesondere gemäß Artikel 11 Absätze 1 und 2 einen offenen, transparenten und regelmäßigen Dialog mit Interessenvertretungen und der Zivilgesellschaft. Er ist verpflichtet, alle potenziell von seinen Entscheidungsprozessen betroffenen Parteien anzuhören und sicherzustellen, dass externe Sichtweisen und Fachwissen auf jede erdenkliche Weise geteilt werden.
Ich kann Ihnen versichern, dass die Kommission bei der Ausarbeitung oder Umsetzung von Strategien oder Rechtsvorschriften alle vertretenen Interessen unter gleichen Bedingungen anhört und berücksichtigt und in ihren Beziehungen zu interessierten Parteien den Grundsatz des gleichberechtigten Zugangs befolgt, damit sie ihre Arbeit ausführen kann möglichst offen und konstruktiv. Die Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft und Nichtregierungsorganisationen (NRO) ist ein wertvoller und fester Bestandteil des Entscheidungsprozesses der Kommission. NRO können direkt mit Entscheidungsträgern der Kommission zusammenarbeiten und sich an formellen Strukturen wie Expertengruppen beteiligen. Voraussetzung dafür ist, dass sie sich in das Transparenzregister eintragen, das durch die Interinstitutionelle Vereinbarung vom 20. Mai 2021 über das obligatorische Transparenzregister zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat der Europäischen Union und der Europäischen Kommission eingerichtet wurde. Sie müssen auch sicherstellen, dass II der genannten Vereinbarung die erforderlichen Informationen, einschließlich Finanzinformationen, die in seinem Anhang aufgeführt sind.
In Bezug auf Ihre Annahme, dass die finanzielle Rechenschaftspflicht und Transparenz einflussreicher Akteure verbessert werden sollten, wurden bereits mit der jüngsten Reform des Transparenzregisters neue Transparenzanforderungen für Registranten eingeführt, die nichtkommerzielle Interessen vertreten, wie z. B. NGOs. Diese Registranten müssen Informationen über ihre Finanzierungsquellen offenlegen, einschließlich, im Falle von Budgetbeiträgen, die die festgelegten Schwellenwerte überschreiten, die Höhe aller erhaltenen Beiträge und die Namen der einzelnen Spender. Bestimmte Transparenzanforderungen bezüglich der Finanzierungsquellen von Advocacy-Aktivitäten gelten für alle anderen Kategorien von Registranten im Transparenzregister unter gleichen Bedingungen. Darüber hinaus müssen alle Registranten den in Anhang I der interinstitutionellen Vereinbarung enthaltenen Verhaltenskodex einhalten.
All dies gewährleistet gleiche Bedingungen für alle Interessenvertreter, unabhängig von ihrem Hintergrund und der Art der von ihnen vertretenen Interessen, indem Schutzmechanismen gegen die Ausübung unangemessener oder übermäßiger Einflussnahme geschaffen werden. Ich möchte Ihnen für die konstruktiven Kommentare danken, die Sie von Ihrer Stiftung erhalten haben. Gleichzeitig versichere ich Ihnen, dass sich die Kommission für einen offenen und transparenten Dialog mit Organisationen der Zivilgesellschaft einsetzt.
Mit freundlichen Grüßen [elektronische Signatur] Renate Nikolay
