Seit Wladimir Putin letztes Jahr einen Krieg gegen die Ukraine begann, verhält sich Wien gegenüber Russland eher ambivalent. Die Österreicher wollen nicht als Verbündete Moskaus gesehen werden, befürchten aber auch, einer für sie seit Jahrzehnten durchaus profitablen Beziehung nachhaltigen Schaden zuzufügen, schreibt Politico .
Zwar unterstützte Österreich die Ukraine mit erheblicher humanitärer Hilfe, nahm zahlreiche Flüchtlinge auf, beteiligte sich an den Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland und kritisierte Putin öffentlich wegen der Verletzung internationaler Normen.
Doch hinter den Kulissen blieben die Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern stark, insbesondere in den Bereichen Energie und Finanzen.
Als der österreichische Bundeskanzler Karl Nehammer im vergangenen April beschloss, als erster europäischer Staatschef nach der Invasion nach Moskau (über Kiew) zu fliegen und Putin persönlich zu treffen, bezeichnete er dies als Friedensmission. Seinen Kritikern zufolge wollte der Kanzler lediglich den weiteren Fluss russischen Gases nach Österreich sicherstellen, heißt es in dem Brüsseler Blatt. Gleichzeitig sehen viele das Alpenland als „Störer der europäischen Einheit“.
Laut Außenminister Alexander Schallenberg gefährdet Österreich jedoch nicht nur die europäische Einheit, sondern stärkt sie sogar. „ Seit dem 24. Februar letzten Jahres haben Bundeskanzler Nehammer und ich glasklar gemacht, was das Land ist und welche Position unsere Regierung einnimmt “, sagte er. Er fügte hinzu: „ Für kleine, exportabhängige Länder wie Österreich ist es unerlässlich, das Völkerrecht und den Grundsatz der Pacta sunt servanda zu respektieren “, und bezog sich damit auf einen der traditionellen Grundsätze des Schuldrechts, nach dem Vereinbarungen bindend sind die Parteien.
Um die Wurzeln der Haltung Österreichs gegenüber Russland zu verstehen, müssen wir laut Politico bis ins Jahr 1955 zurückblicken. Ein Jahrzehnt nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs war das Land immer noch von den vier alliierten Mächten besetzt und in Zonen aufgeteilt. Die Sowjets waren nur dann bereit, die Souveränität des Landes wiederherzustellen, wenn es sich bereit erklärte, seine Neutralität in seiner Verfassung zu verankern, was die Bevölkerung damals als notwendiges Übel betrachtete. (Der Autor erinnert daran: Streng genommen verbietet das Gesetz Österreich nicht die Teilnahme an einem bewaffneten Konflikt, sondern legt vielmehr fest, dass das Land keinem Militärbündnis beitreten oder anderen Ländern die Stationierung von Truppen auf seinem Territorium gestatten darf.)
Zwischen der NATO und dem Sowjetblock gefangen, musste Österreich nicht lange warten, um die Vorteile seiner neuen Position zu entdecken. Als neutrales, blockfreies Land könnte es auf beiden Seiten des Eisernen Vorhangs Geschäfte machen.
Am 1. Juni 1968 unterzeichnete Österreich als erstes westeuropäisches Land einen langfristigen Vertrag mit der Sowjetunion über die Lieferung von Erdgas, das über die Tschechoslowakei zu einem Verteilungszentrum direkt hinter der österreichischen Grenze gelangte.
Die Ereignisse in Prag im Jahr 1968 hatten ihre Pläne bereits gefährdet. Die Erinnerungen an die Niederlage im ungarischen Unabhängigkeitskrieg waren noch frisch und die Österreicher befürchteten, dass die Sowjets sogar in ihr Land einmarschieren könnten. Die Regierung bereitete sogar Notfallpläne für den Umzug von Wien in den Westen des Landes vor. Er achtete auch darauf, die Sowjets nicht zu provozieren und hielt die österreichischen Truppen im Umkreis von 30 Kilometern um die tschechoslowakische Grenze. (Sie hatten Recht, sich Sorgen zu machen. Die Sowjets hatten den Plan, Truppen des Warschauer Paktes über die Grenze zu schicken, entschieden sich aber aus noch unklaren Gründen dagegen.)
Dies war ein entscheidender Moment für Österreich im Kalten Krieg – die Sowjets griffen nicht an und das Gas floss weiter. Laut Autor war die Lektion für die meisten Österreicher klar:
Neutralität ist gut fürs Geschäft und garantiert unsere Sicherheit.
Die Neutralität ermöglichte es Österreich auch, seinen Wert auf dem Gebiet der internationalen Diplomatie zu steigern. In den 1960er Jahren verlegte die OPEC ihren Hauptsitz nach Wien und 1979 machte die UNO die österreichische Hauptstadt zu ihrem dritten Hauptsitz. An gleicher Stelle wurde 1993 die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa gegründet.
Das Gasgeschäft erwies sich für den damals staatlichen Energiekonzern OMV als Segen, denn es machte Österreich zu einem der wichtigsten „Kanäle“ für russisches Gas nach Westeuropa. „ Die wirtschaftlichen Vorteile des Abkommens für Österreich sind seit vielen Jahren erheblich “, sagte der ehemalige österreichische Vizekanzler und Finanzminister Wilhelm Molterer.
Unterdessen sah die russische Elite lange Zeit in Österreich das Tor zur westlichen Welt. Sie wussten, dass Wien ein Ort war, an dem Russen mit Geld und Einfluss willkommen waren und hier sogar die Staatsbürgerschaft erlangen konnten.
Das Auffälligste an den politischen Beziehungen zwischen Österreich und Russland ist tatsächlich das Ausmaß, in dem sie die Grenzen der Parteipolitik überschreiten. Ein Beweis dafür ist das
Die meisten österreichischen Kanzler wandten sich nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt nach Osten.
Wolfgang Schüssel, der ehemalige Kanzler der Mitte-Rechts-Volkspartei, ist in den Vorstand des russischen Mobilfunkanbieters MTS und des Ölriesen Lukoil eingetreten. Sein sozialdemokratischer Nachfolger Alfred Gusenbauer trat einer pro-russischen Denkfabrik bei, und ein weiterer Sozialdemokrat, Christian Kern, trat dem Vorstand der russischen Staatsbahn RZD bei.
Auch frühere Minister verhielten sich ähnlich. Hans Jörg Schelling, der drei Jahre lang Finanzminister war, wurde nach seinem Ausscheiden aus dem Amt Berater von Gazprom. Die frühere Außenministerin Karin Kneissl, die auch dafür bekannt ist, Wladimir Putin bei seiner Hochzeit zu empfangen, trat dem Vorstand des staatlichen Ölkonzerns Rosneft bei und wurde Stammgast bei RT, dem russischen Auslandssender.
Trotz ihrer politischen Differenzen waren sich die Politiker einig, dass Österreich eine Brücke zu Russland bleiben sollte. (Die meisten der oben genannten Personen legten ihre Ämter nieder, nachdem Russland letztes Jahr den Krieg begann.)
Russland ist nach Deutschland immer noch der zweitgrößte Investor in Österreich (seit 2014), die ausländischen Direktinvestitionen beliefen sich Ende letzten Jahres auf 25 Milliarden Euro, was 13 Prozent aller Investitionen entspricht.
(Zum Vergleich: Die amerikanischen Investitionen in Österreich belaufen sich auf 13 Milliarden Euro, im benachbarten Italien auf etwa 11 Milliarden Euro.)
Mittlerweile hat die Mehrheit der Hunderten österreichischen Unternehmen, die in den letzten Jahren in Russland investiert haben, ihre Aktivitäten nicht aufgegeben, und fast zwei Drittel von ihnen würden langfristig im Land bleiben.
Politico macht darauf aufmerksam, dass der Öl- und Gaskonzern OMV, Österreichs größtes Unternehmen, weiterhin ein bedeutender Akteur im russischen Energiesektor bleibt. Die in österreichischem Besitz befindliche Raiffeisenbank ist das größte in Russland tätige ausländische Kreditinstitut und eine der Säulen des Finanzsystems des Landes.
Auch das Salzburger Unternehmen Red Bull vertreibt weiterhin Energydrinks in Russland.
Es ist ein interessanter Widerspruch, dass die OMV – gemäß der Kurz-Putin-Vereinbarung von 2018 – bis 2040 immer noch verpflichtet ist, mindestens 6 Milliarden Kubikmeter russisches Gas pro Jahr zu kaufen, der österreichische Staat, der fast 30 Prozent der OMV besitzt , ist verpflichtet, bis 2027 jedes Jahr mindestens 6 Milliarden Kubikmeter russisches Gas zu kaufen, will Österreichs Abhängigkeit von russischem Gas verringern.
Die österreichische Haltung zum Krieg in der Ukraine wurde bereits von vielen kritisiert. Nachdem Schallenberg im Januar dieses Jahres vor einem Ausschluss Moskaus aus der in Wien ansässigen OSZE gewarnt hatte, warf das polnische Außenministerium Österreich „pro-russisches“ Verhalten vor. Der stellvertretende polnische Außenminister Pawel Jablonski bezeichnete die Äußerungen der Österreicher als absurd.
Gleichzeitig stellte das US-Finanzministerium der Raiffeisen Bank mehrere Fragen zu ihren Aktivitäten in Russland, was viele als klare Botschaft Washingtons an Wien interpretierten.
Und letzte Woche forderte die Europäische Kommission Österreich auf, nicht genug zu tun, um sich vom russischen Gas zu trennen
(In den letzten Monaten wurden 70 Prozent des österreichischen Gasverbrauchs durch Russland gedeckt).
Auf die Frage von Politico, ob Österreich sich immer noch als Brücke zwischen Russland und dem Westen sehe, gab Außenminister Schallenberg eine klare Antwort. „ Wer als Brücke fungieren will, braucht zwei Ufer.“ „Derzeit gibt es so etwas nicht “, sagte er und verwies darauf, dass die Möglichkeit eines Dialogs mit Russland, das den Krieg begonnen hat, nahezu unmöglich sei.
Bislang haben die rhetorischen Wendungen jedoch nicht zu größeren Umschwüngen in der Politik geführt
- schließt der Autor.
Quelle: hirado.hu
Titelbild: Österreichische Außenministerin Karin Kneissl tanzt mit einem Mitglied des Don-Kosaken-Chors bei ihrer Trauung in Gamlitz, Steiermark am 18. August 2018 (Foto: MTI/EPA/Dominik Angerer)
