Polska blokuje porozumienie między UE a organizacją zrzeszającą 76 krajów Afryki i Karaibów, które ułatwiłoby powrót azylantów do Afryki.
Polska jest ostatnią przeszkodą do zawarcia tzw. umowy post-Cotonou z 79 krajami Organizacji Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP). Umowa jest aktualizacją 20-letniego traktatu, który uzupełnia pakt o środki związane z prawami człowieka i imigracją, w tym o możliwość przyjmowania przez kraje AKP migrantów, których wnioski o azyl zostały odrzucone w UE, donosi Reuters.
Nasz kraj początkowo sprzeciwiał się porozumieniu, twierdząc, że może ono naruszać suwerenność edukacji i zawiera elementy ideologii gender.
Ale podpisał go w kwietniu po otrzymaniu zapewnień, że traktat nie naruszy suwerennej kontroli narodu nad edukacją, prawami seksualnymi i regulacjami rynku pracy.
Według Politico, Polska wykorzystuje umowę post-Cotonou jako narzędzie do uzyskania większego wsparcia z Brukseli, aby poradzić sobie z nadpodażą ukraińskich produktów rolnych, które utknęły w Polsce. Według portalu informacyjnego stwierdziło to kilku dyplomatów
W zamian za podpisanie traktatu afro-karaibskiego Polska chce, aby UE kupowała zboże i wszelkie nadwyżki z Ukrainy i wysyłała je do Afryki i innych krajów.
Spośród krajów Europy Wschodniej Polska okazała się szczególnie hojna w bezpośredniej pomocy dla Ukrainy, m.in. wysyłając jako pierwsza myśliwce, ale także ze względu na napływ ukraińskiej pszenicy, kukurydzy i roślin oleistych do UE, który ułatwiały Bruksela i polski rząd. Reakcja jest więc zarówno ekonomiczna, jak i polityczna.
W maju 2022 roku, cztery miesiące po rosyjskiej inwazji na Ukrainę, mniej więcej w czasie, gdy Bruksela znosiła ograniczenia importowe na ukraińskie produkty i tworzyła tzw. przeprowadzane są kontrole celne mające na celu zwiększenie ruchu osób i towarów przez granicę polsko-ukraińską.
„Granica polsko-ukraińska powinna łączyć, a nie dzielić” – powiedział prezydent Polski Andrzej Duda w przemówieniu do ukraińskiego parlamentu, stając się pierwszym zagranicznym przywódcą, który przemawiał osobiście w Kijowie od czasu rozpoczęcia rosyjskiej inwazji 24 lutego 2022 r.
Polityka ochrony granic i tymczasowe zniesienie ceł pomogło w dotarciu do Europy milionów ton ukraińskiego zboża i roślin oleistych, z których większość, według Politico, jest przechowywana przez polskich handlowców, czekając na odpowiedni moment do sprzedaży.
Jednak polscy rolnicy zaczęli protestować tej wiosny, gdy zorientowali się, że napływ ukraińskiego zboża obniżył ceny.
Był to nieoczekiwany cios polityczny dla partii Prawo i Sprawiedliwość, która w tym roku czeka trudne wybory. Polski minister rolnictwa Henryk Kowalczyk podał się do dymisji w kwietniu, częściowo z powodu sytuacji zbożowej.
Po jednostronnym zablokowaniu ukraińskiego importu produktów rolnych (z wyjątkiem Rumunii, która podjęła inne działania), Polska i cztery inne kraje – Węgry, Słowacja, Bułgaria i Rumunia – które również zostały dotknięte napływem ukraińskiego importu, osiągnęły porozumienie z Europejską Komisję, że pięć krajów będzie funkcjonowało jedynie jako kraj tranzytowy wzdłuż tak zwanych korytarzy solidarności. W zasadzie oznacza to, że ukraińskie zboże i nasiona oleiste nie mogą wchodzić na własne rynki, a jedynie swobodnie przepływać do reszty UE. Ponadto Komisja obiecała dodatkowe 100 mln euro rekompensat dla producentów rolnych oraz nieokreślone wsparcie logistyki dalszego transportu ukraińskiego zboża do UE.
Reuters donosi, że Ukraina wysłała 8,4 miliona ton pszenicy między lipcem a grudniem 2022 roku, co stanowi spadek o 47 procent w porównaniu z tym samym okresem rok wcześniej, zgodnie z niedawno opublikowanymi danymi Departamentu Rolnictwa USA. Około połowa wolumenu z 2022 roku trafiła do państw członkowskich UE, w porównaniu z 2 procentami mierzonymi w tym samym okresie 2021 roku. Połowa pszenicy przybywającej do UE trafiała do Rumunii, Polski, Węgier czy Słowacji.
Rumunia przyjmowała i przewoziła najwięcej ukraińskiego zboża, gdyż port w Konstancy był najlepszą alternatywą dla ukraińskich przesyłek. Według raportu Reutera, powołującego się na dane firmy Comvex, Konstanca obsłużyła prawie jedną trzecią ukraińskiego eksportu zboża od czasu rosyjskiej inwazji, wysyłając 8,6 miliona ton w 2022 roku i 3,3 miliona ton w pierwszym kwartale 2023 roku. Chociaż dane USDA nie śledzą reeksportu, agencja wspomniała Reuterowi, że większość przychodzących produktów mogła być transportowana przez Rumunię.
Jednocześnie wyraźnie zmniejszyły się dostawy do innych krajów docelowych, które są typowymi importerami ukraińskiego zboża, czyli do Afryki i Azji. W 2021 r. Afryka wchłonęła 34 proc. ukraińskiego eksportu, ale w 2022 r. dostawy spadły o 80 proc., podaje Reuters. Przesyłki do wszystkich azjatyckich miejsc docelowych również spadły o ponad 80 procent.
Według Politico, inne kraje oskarżyły Warszawę o „przejęcie” umowy post-Cotonou, aby wycisnąć UE z ukraińskiego importu i polskich rolników.
Wyróżniony obraz: Getty Images
