Podczas gdy USA wymykają się, że zawsze chciały przejąć całe usankcjonowane rosyjskie aktywa, Ursula von der Leyen przybiera nieoczekiwany militarny zwrot i przyznaje, że chcą raczej przyczynić się do zakupu broni niż do odbudowy Ukrainy.
Zaczynają narastać napięcia między członkami G7 a Stanami Zjednoczonymi i Unią Europejską w związku z konfiskatą rosyjskich aktywów zablokowanych przez bank centralny. Sekretarz skarbu USA Janet Yellen podtrzymuje pomysł, że cały majątek państwowy Rosji, wynoszący około 250 miliardów, powinien zostać skonfiskowany i przekazany Ukrainie. Jego entuzjazmu wcale nie podzielają te państwa (zwłaszcza Francja, Włochy i Niemcy), które zgadzają się z powtarzającymi się ostrzeżeniami Europejskiego Banku Centralnego:
takie posunięcie mogłoby całkowicie podważyć zaufanie finansowe do Europy i euro, powodując deprecjację waluty.
Ewentualna decyzja Europy jest znacznie bardziej ryzykowna, ponieważ rosyjskie pieniądze leżące w Stanach Zjednoczonych są przyćmione w porównaniu z ponad 200 miliardami euro, które zostały zamrożone przez belgijską spółkę zarządzającą aktywami Euroclear w pierwszych rundach sankcji. (Innymi słowy, Amerykanie po prostu uczą bez stawek.) Któregoś dnia szef firmy również zaapelował o spokój i poprosił przywódców, aby zapomnieli o niemożliwej idei konfiskaty zamrożonych aktywów w celu odbudowy kraju, który wciąż jest bardzo na wojnie
Euroclear wolałby być entuzjastycznym (bardziej entuzjastycznym) partnerem w pomyśle wykorzystania kwoty zysku z zamrożonych aktywów na pomoc Ukrainie, co prawda jest to „tylko” 3-4 miliardy euro rocznie, ale wszystko może działają na skalę od małych do dużych, a ponadto ryzyko jest również znacznie mniejsze niż zwykłe przejęcie suwerennej własności innego państwa, wbrew wszelkim zwyczajowym i międzynarodowym normom prawnym.
Waszyngton jest coraz bardziej brutalny
raportu Politico wynika, że w tej sprawie panuje ciągła wymiana zdań: pomysł wykorzystania wyłącznie odsetek od zamrożonych aktywów zostaje ciepło przyjęty przez Stany Zjednoczone, po czym Janet Yellen ogłasza:
będzie to dobry pierwszy krok, ale celem zawsze musi być konfiskata całego rosyjskiego majątku państwowego i przekazanie go Ukrainie.
Waszyngton nie słucha zmartwionych głosów, uruchomił całą machinę, aby osiągnąć swój cel. Pośpiech i agresywne żądania mają bardzo istotny powód. Od jesieni zeszłego roku zdominowany przez Republikanów Kongres blokuje wysłanie 60 miliardów dolarów pomocy dla Ukrainy i powiązał jej wysłanie z drastycznym i natychmiastowym rozwiązaniem apokaliptycznej sytuacji na granicy z Meksykiem spowodowanej nielegalną migracją – po tym, jak Demokraci nie zgodzić się na ich warunki,
Ukraińskie pieniądze pozostaną tam, gdzie są, a według znaków można nawet przypuszczać, że w ogóle nie dotrą do odbiorcy.
Innymi słowy, Stany Zjednoczone robią to, co potrafią najlepiej: jeśli nie mogą rozwiązać problemu, wzywają kogoś innego, aby go rozwiązał.
W tym wypadku byłaby to Unia Europejska, jednak Bruksela wykazuje w tej kwestii zauważalną ostrożność i mimo wszelkich wcześniejszych zobowiązań nie chce na razie zgodzić się na konfiskatę mienia bez podstawy prawnej. Jego obawy są uzasadnione: poza faktem, że nigdy wcześniej w historii i prawie międzynarodowym nie zdarzyło się, aby zobowiązywano kraj będący w stanie wojny do zapłaty odszkodowań, Kreml wyraźnie stwierdził:
jeśli Zachód odważy się tknąć jego pieniędzy, Moskwa zrobi to samo i skonfiskuje zachodnie aktywa o podobnej wielkości.
Waszyngton stanowczo zaprzecza, jakoby jego pomysł całkowitej konfiskaty zbiegł się z impasem w Kongresie. Dokładnie tak się stało.
Dopóki kanały pieniężne na Ukrainę były otwarte, Stanom Zjednoczonym nawet nie przyszło do głowy zaproponować konfiskatę całej kwoty.
Jednak wyższy rangą urzędnik rządu USA (oczywiście anonimowo) odrzucił tę sugestię skierowaną do Politico, dosłownie mówiąc, że taki był plan od początku. „Zawsze wyobrażaliśmy sobie to jako jedyną realistyczną opcję odbudowy Ukrainy”.
Ale w tej formie jest to kłamstwo netto. Pomysł konfiskaty rosyjskiego majątku i wysłania go na Ukrainę sam Zełenski podniósł już w 2022 roku. Świat finansów zaniemówił z szoku, podobnie jak ministrowie finansów krajów nakładających sankcje. Sama Janet Yellen odrzuciła bezprecedensową propozycję ogromnego ryzyka, wyjaśniając kilkakrotnie:
„To całkiem naturalne, że ktoś oczekuje, że Rosja pokryje koszty odbudowy po zniszczeniu Ukrainy, ale konfiskata aktywów rosyjskiego banku centralnego nie jest prawnie możliwa w Stanach Zjednoczonych”.
Nie ma zatem wątpliwości, że taki był zawsze plan Stanów Zjednoczonych, tak jak nie ma mowy o próbie wyzerowania rachunku państwa rosyjskiego już w czasie wojny. Nowa wojowniczość Janet Yellen wynika po prostu z faktu, że czeki Białego Domu zostały zrealizowane, a ona nadal próbuje finansować wojnę – cudzymi pieniędzmi.
Europa jest głośna
W Unii Europejskiej również panuje całkowite zamieszanie. Podziały pomiędzy państwami członkowskimi widoczne są także w kwestii zamrożonych aktywów. Pewne jest, że w tej chwili (oczywiście dzięki skutecznemu oporowi Niemiec i Francji) Bruksela nie podejmuje próby całkowitej konfiskaty. Najnowszym pomysłem jest zatrzymanie pieniędzy Centralnego Banku Moskwy jako zabezpieczenie pożyczki i wykorzystanie ich po wojnie, jeśli Kreml odmówi wsparcia odbudowy Ukrainy. (Do tego czasu ustalą także podstawę prawną tej sytuacji.)
Nadal istnieją pewne tarcia między państwami członkowskimi w sprawie wydawania 3–4 miliardów euro rocznych zysków z zamrożonych pieniędzy, ale nadal jest to jeden z bardziej akceptowalnych pomysłów. Po tym, jak sporo osób zadało sobie pytanie, co Ukraina zrobi po wojnie z tak małą ilością pieniędzy, gdy koszty odbudowy wyniosą już w kalkulacjach blisko 500 miliardów dolarów, przewodniczący Komisji Europejskiej wyciągnął zaskakujący wniosek, który według na wskazania nie jest nawet możliwe, ale z nikim tego nie omawiał, po prostu wrzucił to do wspólnego użytku, żeby zobaczyć, czy coś z tego wyjdzie.
Ursula von der Leyen powiedziała pod koniec lutego:
teraz jest czas na dialog w sprawie wykorzystania zysków z zamrożonych rosyjskich aktywów na wspólne zakupy sprzętu wojskowego dla Ukrainy.
Innymi słowy, głośna i uderzająca w stół informacja o odbudowie Ukrainy nagle stała się niczym, ucichł okrzyk bojowy „niech agresor zapłaci za zniszczenia”.
Wszystko to stało się teraz projektem zakupu broni, dzięki któremu Unia Europejska (jeśli to nastąpi) zamiast budować, tworzy jeszcze większą stertę gruzu z Ukrainy, mimo że w połowie kraju praktycznie nie ma już nic do zniszczenia.
Ponadto brukselski przywódca wypluł samouświęconą zasadę:
Komisja już wcześniej kilkakrotnie wskazywała, że fundusz utworzony z zysków z zamrożonych aktywów nie będzie mógł zostać wykorzystany na zakup broni. Nie będzie to łatwe, jest kilka państw członkowskich, które nie zgodzą się na pomysł ponownego wykorzystania rosyjskich pieniędzy w samej wojnie.
Jeśli chodzi o wolę amerykańską: jeśli Kongres będzie nadal uparty, Waszyngton będzie coraz bardziej agresywnie żądał, aby Bruksela się zastosowała. Jeśli chodzi o Brukselę: teraz stało się oczywiste, że wiara w zwycięstwo Ukrainy opiera się na kłamstwach, nawet w otwartej komunikacji. W każdym razie pomysł konfiskaty i wojskowego wykorzystania rosyjskiego zamkniętego majątku odzwierciedla całkowite zdezorientowanie i desperację obu stron.
Wyróżniony obraz: MTI/EPA