A Reuters által megszerzett, az Európai Unió vezetőinek címzett hivatalos levél szerint Friedrich Merz német kancellár egy teljesen új, „társult tagsági” státuszt javasol Ukrajnának az uniós struktúrákban. Az európai tisztviselők szerint teljesen irreális, hogy Ukrajna a következő néhány évben teljes jogú EU-tagságot kapjon, így Merz most egy olyan középúttal kísérletezik, amely szavazati jog nélküli jelenlétet biztosítana Kijevnek a csúcstalálkozókon.
A német kancellár javaslata szerint Ukrajna záros határidőn belül közvetlen szerepet kapna az európai uniós struktúrákban. Friedrich Merz úgy véli, hogy az átmeneti státusz és a vele járó biztonsági garanciák döntő fontosságúak lehetnek a háború lezárását célzó megállapodás tető alá hozásában. A Reuters birtokába jutott dokumentum alapján az új státusz lehetővé tenné az ukrán tisztviselők számára, hogy részt vegyenek az EU csúcstalálkozóin és miniszteri találkozóin, ám szavazati joggal egyelőre nem rendelkeznének.
Merz példátlan tagsági státuszt adna Ukrajnának
A német javaslat szerint a tagállamoknak kötelezettséget kellene vállalniuk arra, hogy Ukrajnára is alkalmazzák az EU kölcsönös segítségnyújtási záradékát. Elemzők rámutatnak, hogy ez a lépés létfontosságú lehet Volodimir Zelenszkij elnök számára, hogy bármilyen békemegállapodást rábeszéljen az ukránokra.
Erre különösen akkor lehet szükség, ha Ukrajna nem nyeri vissza az ellenőrzést teljes területe felett, vagy nem csatlakozik a NATO katonai szövetségéhez.
Az Egyesült Államok, Ukrajna és Oroszország között megvitatott húszpontos béketervbe ugyan betervezték a 2027-es dátumot, az európai tisztviselők mégis teljesen irreálisnak tartják a teljes jogú tagság megszerzését ilyen határidővel. Merz javaslata ezért egyfajta köztes megoldás lenne a gyors uniós csatlakozás és a jelenlegi tagjelölti státusz között.
„Javaslatom tükrözi Ukrajna sajátos helyzetét, egy háborúban álló országét. Támogatni fogjuk a folyamatban lévő béketárgyalásokat”
– írta Merz, hozzátéve, hogy ez „nemcsak Ukrajna, hanem az egész kontinens biztonsága szempontjából is elengedhetetlen”.
A blokkhoz való csatlakozás folyamata általában hosszú és bürokratikus, tárgyalásokat és jogi reformokat foglal magába az EU demokratikus és gazdasági normáinak való megfelelés érdekében. Ráadásul mind a 27 tagállam beleegyezése és ratifikálása szükséges, ami komoly akadályt jelent.
A levélben felvázolt, jelenleg nem létező társult tagság alapján Ukrajna szavazati jog nélküli társbiztost delegálhatna az Európai Bizottságba, valamint képviselőket küldhetne az Európai Parlamentbe.
A német javaslatot megvitatják az európai vezetőkkel.
A Welt beszámolója szerint a tervezet tartalmaz egy visszalépési mechanizmust vagy lejárati záradékot is, ami akkor lépne életbe, ha Ukrajna visszaesne a jogállamisági normák vagy a csatlakozási folyamat terén. Merz kiemelte, hogy a javaslat nem érinti a többi tagjelölt országot, a blokknak pedig azt javasolta, hogy „vizsgáljanak innovatív megoldásokat” azok számára, akik már régóta dolgoznak a csatlakozáson.
„A célom az lenne, hogy mielőbb megállapodásra jussunk, és egy külön munkacsoportot hozzunk létre a részletek kidolgozására”
– zárta sorait a német kancellár.
Címlapkép: Volodimir Zelenszkij ukrán elnök és Friedrich Merz német kancellár – Fotó: Facebook / Friedrich Merz