W dekadzie 2000 roku zarówno węgierski system wyborczy i ustawodawstwo z nim związane, jak i praktyka działania instytucji konstytucyjnych odpowiedzialnych za porządek i czystość wyborów pozostawiały wiele do zarzucenia. Używając klasycznej formuły OBWE, można nawet powiedzieć, że wybory odbyły się w warunkach „wolnych, ale niesprawiedliwych”, tj. w zasadzie w sposób wolny i demokratyczny, ale w niektórych miejscach z mniejszymi lub większymi nieprawidłowościami i niesprawiedliwościami.

Jednym z bardzo poważnych zaniedbań wyborów parlamentarnych z kwietnia 2002 r. było to, że Krajowe Biuro Wyborcze (OVI) nie podało do wiadomości publicznej danych dotyczących ponownego przeliczenia głosów. Jeśli chodzi o przeliczenie, to obowiązujące wówczas prawo wyborcze, które sięga jeszcze czasów państwa strony – XXXIV z 1989 r. prawo - ponowne przeliczenie było obowiązkowe, jeżeli różnica głosów oddanych między pierwszym a drugim miejscem nie przekraczała jednego procenta lub gdy liczba głosów nieważnych była wyższa niż różnica między pierwszym a drugim miejscem.

Wiosną 2002 roku, po nieprawidłowościach towarzyszących obu turze wyborów parlamentarnych, duża liczba obywateli domagała się, aby komisje i organy wyborcze – a nie obwody głosowania – dokonały ponownego przeliczenia głosów w niezbędnych miejscach, ale pięć lat wcześniej przyjęta przez dwie trzecie socjalistyczno-liberalna większość ( ustawa C z 1997 r. o procedurze wyborczej ) nie dała takiej możliwości. Postawiło to stronę konserwatywną, która przegrała wybory, w trudnej sytuacji i musiała pogodzić się z ostatecznym wynikiem. W przemówieniu wygłoszonym w połowie lipca 2002 r. parlamentarzysta István Balsai, były minister sprawiedliwości, zwrócił uwagę na postrzegane lub rzeczywiste naruszenie poczucia sprawiedliwości obywateli i praw konstytucyjnych, że podstawowe prawo zapisane w konstytucji gwarantuje ogólne prawo do sądu środki zaradcze. Balsai przypomniał również, że ci obywatele, którzy demonstrowali w obronie swoich konstytucyjnych praw, lekceważąc nakaz wymagany przez prawo, spotykali się z brutalnymi działaniami policji. Na Erzsébet híd, Kossuth tér i Károly körút, jak podkreślił Balsai, policja bez wyjątku biła ludzi i używała broni do zastraszania tamtejszych (wydarzenia miały miejsce na początku lata, po utworzeniu nowego, lewicowego rządu).

W swoim parlamentarnym wystąpieniu minister spraw wewnętrznych Mónika Lamperth próbowała wprowadzić opinię publiczną w błąd mówiąc, że głosy zostały przeliczone w 94,4 proc. lokali wyborczych. Jednocześnie Lamperth nie wspomniał – co przyznał później prasie – że jego stwierdzenie dotyczyło tylko drugiej tury wyborów, czyli tej, w której Fidesz-MDF wypadł lepiej. Jednak losy zdecydowanej większości mandatów rozstrzygnęły się już w pierwszej turze wyborów, a wspomniane przez Lampertha ponowne przeliczenie mogło jedynie znacząco wpłynąć na wyniki drugiej tury, w której lewica była słabsza. kilka mandatów zostało wówczas rozstrzygniętych minimalną różnicą głosów, późniejsza kontrola porządku prawnego wyborów (na podstawie skargi) została przeprowadzona tylko częściowo, co ostatecznie zakończyło się wyborczym zwycięstwem sił socjalistyczno-liberalnych4.

Cztery lata później, 21 kwietnia 2006 roku, na dwa dni przed drugą turą wyborów, OVB stwierdziła w decyzji, że próbki kart do głosowania nie nadawały się do oszustwa, czyli nie doszło do naruszenia prawa, i tym samym zarząd zakwalifikowała karty do głosowania, które w poprzednich dniach były rozprowadzane w całym kraju, jako zwykłe materiały wyborcze, próbki ulotek (niektóre z nich zawierały tekst drugiej tury wyborów, identyczny pod względem redakcyjnym i czcionkowym). Podczas dochodzenia wszczętego przez Fidesz OVB podjęła decyzję stosunkiem 7:3.

W maju 2006 r. Sąd Najwyższy zmienił łącznie czternaście decyzji OVB. Wybrana w lutym komisja wyborcza popełniła sześć błędów na korzyść MSZP i SZDSZ na podstawie decyzji najwyższego sądu, a decyzje OVB sześć razy pomyliły się na niekorzyść Fideszu. Sąd Najwyższy zmienił te 12 decyzji i oprócz dwóch spraw rozstrzygniętych z inicjatywy MIÉP-Jobbik, „świeża” OVB ustanowiła negatywną notę ​​z czternastoma błędnymi decyzjami, ponieważ organ wyborczy nie pracował z tak wysoką odsetek błędów od 1990 r. O ile wiosną 2002 roku OVB wydało 123 decyzje, a Sąd Najwyższy nie zmienił ani jednej z 59 zaskarżonych decyzji, o tyle w 2006 roku do sędziów trafiły 63 z 203 spraw OVB, a prawie co czwarta sprawa skutkowało zmianą kolejności.

Nie można powiedzieć, że wybory parlamentarne w 2002 roku zostały rozstrzygnięte na korzyść lewicy przez nadużycia, ale jednocześnie na wyniki wyborów z 2006 roku mogły mieć wpływ czynniki, z którymi Państwowa Komisja Wyborcza nie zawsze była na czele podczas dyskusji - oceniania. Można bowiem również ustalić, że profesjonalne kierownictwo najwyższego forum sądowego mogło być silniejsze na początku 2006 r. niż cztery lata wcześniej. A faktem jest, że zarówno w 2002, jak iw 2006 roku MSZP zdobyła zaledwie o jeden procent więcej głosów listowych niż Fidesz-MDF i Fidesz-KDNP, a mandaty uzyskane przy stosunkowo niewielkiej przewadze głosów mogły zadecydować o ostatecznym wyniku wyborów.

Autor: dr Zoltán Lomnici Jr., prawnik konstytucyjny

Źródło: alaptorvenyblog.hu

Zdjęcie: Origo