14 czerwca 2022 r. László Csizmadia, przewodniczący rady powierniczej CÖF-CÖKA, zwrócił się do przewodniczącego Komisji Europejskiej z listem otwartym, w którym wyjaśnił m.in., że organizacje pozarządowe i organizacje broniące praw człowieka uzyskały znaczące wpływy w systemie instytucjonalnym Unii Europejskiej. Organizacje pozarządowe, organizacje i stowarzyszenia często – i coraz częściej – działają jako aktorzy polityczni, chcą tematyzować dyskurs publiczny i wpływać na pracę legislatur i rządów. (List otwarty został również opisany w 2022 plus .)
Zamiast Ursuli von der Leyen zareagował gabinet wiceprezydent Věry Jourovej. List otrzymany dzisiaj można przeczytać poniżej:
Drogi László Csizmadia!
Prezydent Ursula von der Leyen dziękuje jej za list z 14 czerwca 2022 r., w którym podzieliła się z nią uwagami CÖF-CÖKA na temat udziału organizacji pozarządowych w procesach decyzyjnych UE. Przewodnicząca von der Leyen poprosiła mnie o udzielenie odpowiedzi w imieniu Komisji. W swoim liście wspomina Pan o różnych rodzajach relacji między organizacjami pozarządowymi a instytucjami UE, zwłaszcza Komisją, podczas procesów decyzyjnych UE. Wzywa również do poprawy przejrzystości i przedstawia konkretne propozycje. Komisja prowadzi otwarty, przejrzysty i regularny dialog z organizacjami rzeczniczymi i społeczeństwem obywatelskim zgodnie z Traktatem o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 11 ust. 1 i 2. Jest zobowiązana do wysłuchania wszystkich stron, na które jej procedury decyzyjne mogą mieć wpływ, oraz do zapewnienia wymiany zewnętrznych punktów widzenia i wiedzy fachowej w każdy możliwy sposób.
Mogę państwa zapewnić, że Komisja wysłuchuje i bierze pod uwagę wszystkie reprezentowane interesy na równych warunkach podczas opracowywania lub wdrażania polityki lub prawodawstwa, a także kieruje się zasadą równego dostępu w swoich stosunkach z zainteresowanymi stronami, tak aby mogła wykonywać swoją pracę w możliwie najbardziej otwarty i konstruktywny sposób. Współpraca ze społeczeństwem obywatelskim i organizacjami pozarządowymi (NGO) jest cenną i integralną częścią procesu decyzyjnego Komisji. Organizacje pozarządowe mogą bezpośrednio kontaktować się z decydentami Komisji i uczestniczyć w formalnych strukturach, takich jak grupy ekspertów. Warunkiem tego jest zarejestrowanie się w rejestrze służącym przejrzystości, ustanowionym na mocy porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 20 maja 2021 r. w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską. Muszą również zapewnić, że II wymienionej umowy niezbędne informacje, w tym informacje finansowe, określone w jego załączniku.
Jeśli chodzi o Państwa założenie, że należy poprawić rozliczalność finansową i przejrzystość wpływowych podmiotów, najnowsza reforma rejestru służącego przejrzystości wprowadziła już nowe wymogi w zakresie przejrzystości dla rejestrujących reprezentujących interesy niekomercyjne, takich jak organizacje pozarządowe. Rejestrujący ci są zobowiązani do ujawnienia informacji o źródłach ich finansowania, w tym, w przypadku wkładów budżetowych przekraczających określone progi, kwoty wszystkich otrzymanych wkładów oraz nazwiska indywidualnych darczyńców. Niektóre wymogi dotyczące przejrzystości dotyczące źródeł finansowania działalności rzeczniczej mają zastosowanie do wszystkich innych kategorii podmiotów rejestrujących się w rejestrze służącym przejrzystości na równych warunkach. Ponadto wszyscy rejestrujący muszą przestrzegać kodeksu postępowania zawartego w załączniku I do porozumienia międzyinstytucjonalnego.
Wszystko to zapewnia równe warunki wszystkim przedstawicielom grup interesu, niezależnie od ich pochodzenia i charakteru reprezentowanych przez nich interesów, poprzez ustanowienie zabezpieczeń przed wywieraniem nieuprawnionego lub nadmiernego wpływu. Chciałbym podziękować za konstruktywne uwagi otrzymane od Waszej fundacji. Jednocześnie zapewniam, że Komisja jest zaangażowana w prowadzenie otwartego i przejrzystego dialogu z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.
Z poważaniem, [podpis elektroniczny] Renate Nikolay
