Na pierwszy rzut oka debata, która w ostatnich tygodniach ponownie rozgorzała na Bałkanach, może wydawać się banalna. Kosowo chciało wyegzekwować prawo, zgodnie z którym Serbowie zamieszkujący północną część jego terytorium powinni wymieniać serbskie tablice rejestracyjne na kosowskie. Znając wielowiekową historię i skomplikowane stosunki etniczne Bałkanów, nie jest jednak przypadkiem, że sytuacja się tak potoczyła.
Ludy półwyspu walczyły ze sobą kilka razy w historii, nic dziwnego, że obszar ten otrzymał przydomek „beczki prochu”. Bałkany są napięte zarówno przez napięcia religijne, jak i etniczne, które na przestrzeni wieków nie tylko słabły, ale raczej się wzmacniały. Ostatnio to wojna południowosłowiańska, która miała miejsce na początku lat 90., zaostrzyła różnice. A traktat pokojowy, który miał ją zawrzeć, również nie przyniósł niczego uspokajającego.
Źródłem napięć była trójnarodowa kwestia Bośni i Hercegowiny oraz Kosowa, która do dziś pozostaje nierozwiązana, mimo że państwo z większością albańską ogłosiło niepodległość w 2008 roku.
Co więcej, nawet Chorwaci i Słoweńcy, którzy od tego czasu stali się członkami UE, potrafią poważnie różnić się w kwestii terytorialnej, jak pokazał przykład Zatoki Piran w ostatnich latach. Relacje są więc skomplikowane, a sytuacja szczególnie trudna, ponieważ w większości przypadków każda ze stron ma trochę racji w swoim stanowisku. Jednak na początku 2010 roku wydawało się, że nie ma potrzeby dalszego arbitrażu na Bałkanach.
Szansa i możliwość przystąpienia do UE stanowiły dla tych krajów tak atrakcyjną alternatywę, od Macedonii Północnej po Albanię, od Serbii i Czarnogóry po Bośnię, że warto było odłożyć napięcia na bok.
Przystąpienie Bułgarii, Słowenii, a następnie Chorwacji pokazało wszystkim państwom, że członkostwo w Unii Europejskiej jest rzeczywiście realną alternatywą. Rozwój tych krajów był również dowodem na to, że warto przystąpić. Jednak po 2013 roku coś się zmieniło. Zachodni eksperci formułują to jako tzw. „zmęczenie rozszerzeniem”, które ogarnęło UE. Wielu czołowych polityków Zachodu twierdzi, że Unię należy teraz pogłębiać, a nie rozszerzać. Oczywiście nie wstydźmy się i przetłumaczmy te dobrze brzmiące zdania na węgierski:
niestety siła nabywcza krajów oczekujących na akcesję nie stanowi dla zachodnich firm takiej szansy, jaką kosztowałby ich rozwój i nadrobienie zaległości.
Prosta matematyka, ale powinna dotyczyć znacznie, znacznie więcej. Ponadto o naszym bezpieczeństwie. Środowisko biznesowe nie jest jednak tym zainteresowane. A przywództwo w Brukseli jest tak, tak słabe, a podczas kryzysów jeszcze bardziej osłabło. Kryzys finansowy, potem kryzys migracyjny, aw końcu epidemia koronawirusa postawiła przed brukselskimi władzami wyzwania, w których, powiedzmy sobie otwarcie, złamał się nóż. Tym samym zabrakło energii do dalszej ekspansji nawet wbrew kręgom finansowym. Kraje bałkańskie pozostające poza UE w ostatnich latach wyciągnęły dwa wnioski:
z jednej strony, że Bruksela tak naprawdę tylko obiecuje im przystąpienie, az drugiej, że niekoniecznie warto należeć do tej skrzypiącej, trudnej organizacji, która działa w oparciu o jakąś cebulastą ideologię.
Choć Olivér Várhelyi jest obecnie komisarzem ds. ekspansji, któremu szczerze zależy na przyspieszeniu tego procesu, jego wysiłki na razie – przy braku wsparcia innych – wystarczą tylko na ugaszenie pożaru. To nie przypadek, że zarówno Várhelyi, jak i rząd węgierski całym sercem opowiadają się za integracją Unii Bałkańskiej. Jako nasi najbliżsi sąsiedzi my, Węgrzy, rozumiemy, o co w tym wszystkim chodzi. I tutaj musimy wrócić do bezpieczeństwa:
jeśli UE nie stanie się przewidywalną, realistyczną i atrakcyjną alternatywą dla Bałkanów, to konflikty i napięcia między sobą ponownie wyjdą na pierwszy plan.
Co więcej, nie ma potrzeby mówić o tym w czasie przyszłym, ponieważ sytuacja między Kosowem a Serbią jest już zwiastunem nadchodzącej burzy. My, Węgrzy, wiemy od lat 90., jak to jest żyć w bezpośrednim sąsiedztwie wojny. Tak naprawdę wciąż go doświadczamy, choć na razie walki na Ukrainie toczą się i na szczęście dalej od naszych granic. Jednak jednoczesna kontrola granicy wschodniej i południowej stanowiłaby ogromne obciążenie dla węgierskich sił obronnych i jeszcze bardziej zwiększyłaby i tak niewielkie szanse na eskalację. Nie wspominając już o migracji, o której prawie nie można mówić w chaotycznych Bałkanach.
Pokój na Bałkanach jest zatem podstawowym interesem Węgier i Europy Środkowej.
Dodam, że należy również do Europy Zachodniej. Tylko oni stamtąd tego nie widzą. W pobliżu naszych granic machiny wojenne i czołgi są w czynnej służbie od zaledwie 30 lat, podczas gdy na zachodzie był to ostatni raz w czasie II wojny światowej. Stało się to w czasie wojny światowej. Nadszedł czas, aby usłyszeli i zrozumieli tam również aspekty bezpieczeństwa Europy Środkowej. Sami by sobie lepiej poradzili.
Ilustracja: HétNapOnline